論行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范視角下之合同管控
發(fā)布時間:2021-03-04 07:47
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、經(jīng)濟利益導(dǎo)向原則不斷強化的趨勢,行政事業(yè)單位面臨法制化程度也在不斷提高,同時因其在履行管理國家事務(wù)職能的同時占有著巨大的資產(chǎn)和社會資源,故合同管控工作無論從提升單位自身管理水平視角,還是從提高財政資金使用效率、更好地完成公共服務(wù)這一受托責(zé)任來看都顯得尤為關(guān)鍵和迫切!缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》自2014年1月1日起實施以來,在我國的經(jīng)濟體制改革不斷深化的新背景下,行政事業(yè)單位作為能夠獨立行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位,簽訂經(jīng)濟合同的數(shù)量逐漸增多,合同風(fēng)險逐漸擴大,而合同管理工作作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一也日趨突顯重要。文章結(jié)合所在單位的合同管理現(xiàn)狀,從行政事業(yè)單位合同內(nèi)部管控中重要環(huán)節(jié)存在的問題入手,通過分析問題的產(chǎn)生原因及存在風(fēng)險,提出了合同管理內(nèi)部控制的主要管控對策。希望通過本次研究,從可操作性角度,起到提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同內(nèi)部管控水平,促進行政事業(yè)單位平穩(wěn)、健康運行的目的。
【文章來源】:中國集體經(jīng)濟. 2020,(09)
【文章頁數(shù)】:3 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管控方面存在的問題
(一)單位合同內(nèi)部管理制度不健全
1. 合同內(nèi)部管理制度內(nèi)容不全面
2. 部門間溝通協(xié)調(diào)機制不完善
(二)合同訂立階段工作不嚴(yán)謹(jǐn)
1. 合同立項調(diào)查論證不充分
2. 合同協(xié)商談判過程不慎重
3. 合同文本起草及審核不嚴(yán)格
4. 合同審批簽署過程有疏漏
(三)合同履行過程中控制及監(jiān)管不扎實
1. 合同履行過程控制有缺失
2. 合同履行監(jiān)督審查措施不力
(四)合同檔案管理責(zé)任落實不到位
1. 合同檔案管理部門未統(tǒng)一
2. 合同檔案管理流程有漏洞
三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管控方面存在問題的解決對策
(一)完善單位經(jīng)濟合同內(nèi)部控制管理制度體系
1. 建立內(nèi)容完整的合同內(nèi)部管控制度
2. 落實歸口管理,完善內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制
(二)理順合同訂立過程的決策機制及審批流程
1. 重視合同立項前期調(diào)研,實現(xiàn)科學(xué)立項
2. 謹(jǐn)慎進行合同協(xié)商談判,確保周密訂立合同
3. 加強合同文本起草及審核能力,保證合同合法有效
4. 細化合同審批簽署環(huán)節(jié)中的各項工作規(guī)程,防止引發(fā)潛在風(fēng)險
(三)加強合同履行的過程控制及監(jiān)控力度
1. 加強合同履行過程中會計結(jié)算控制和執(zhí)行進度控制
2. 明確合同監(jiān)督審查主體及職責(zé),逐步走向全過程管理
(四)明確合同檔案歸口管理部門及其管理職責(zé)
1. 明確合同檔案管理部門,提升整體管理水平
2. 明晰合同檔案管理工作流程,確保合同信息安全
四、總結(jié)
【參考文獻】:
期刊論文
[1]淺議如何加強行政事業(yè)單位的經(jīng)濟合同管理工作[J]. 劉春旺. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(01)
[2]談行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險與對策建議[J]. 楊慧波. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(01)
[3]淺析行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理[J]. 楊凱霞. 財會學(xué)習(xí). 2015(14)
本文編號:3062837
【文章來源】:中國集體經(jīng)濟. 2020,(09)
【文章頁數(shù)】:3 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管控方面存在的問題
(一)單位合同內(nèi)部管理制度不健全
1. 合同內(nèi)部管理制度內(nèi)容不全面
2. 部門間溝通協(xié)調(diào)機制不完善
(二)合同訂立階段工作不嚴(yán)謹(jǐn)
1. 合同立項調(diào)查論證不充分
2. 合同協(xié)商談判過程不慎重
3. 合同文本起草及審核不嚴(yán)格
4. 合同審批簽署過程有疏漏
(三)合同履行過程中控制及監(jiān)管不扎實
1. 合同履行過程控制有缺失
2. 合同履行監(jiān)督審查措施不力
(四)合同檔案管理責(zé)任落實不到位
1. 合同檔案管理部門未統(tǒng)一
2. 合同檔案管理流程有漏洞
三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管控方面存在問題的解決對策
(一)完善單位經(jīng)濟合同內(nèi)部控制管理制度體系
1. 建立內(nèi)容完整的合同內(nèi)部管控制度
2. 落實歸口管理,完善內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制
(二)理順合同訂立過程的決策機制及審批流程
1. 重視合同立項前期調(diào)研,實現(xiàn)科學(xué)立項
2. 謹(jǐn)慎進行合同協(xié)商談判,確保周密訂立合同
3. 加強合同文本起草及審核能力,保證合同合法有效
4. 細化合同審批簽署環(huán)節(jié)中的各項工作規(guī)程,防止引發(fā)潛在風(fēng)險
(三)加強合同履行的過程控制及監(jiān)控力度
1. 加強合同履行過程中會計結(jié)算控制和執(zhí)行進度控制
2. 明確合同監(jiān)督審查主體及職責(zé),逐步走向全過程管理
(四)明確合同檔案歸口管理部門及其管理職責(zé)
1. 明確合同檔案管理部門,提升整體管理水平
2. 明晰合同檔案管理工作流程,確保合同信息安全
四、總結(jié)
【參考文獻】:
期刊論文
[1]淺議如何加強行政事業(yè)單位的經(jīng)濟合同管理工作[J]. 劉春旺. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(01)
[2]談行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險與對策建議[J]. 楊慧波. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(01)
[3]淺析行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同管理[J]. 楊凱霞. 財會學(xué)習(xí). 2015(14)
本文編號:3062837
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