本文關(guān)鍵詞：對(duì)我國(guó)合同法調(diào)整范圍的探討，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

DOI:10.16092/j.cnki.1001-618x.2000.05.003

·專(zhuān)論·

對(duì)我國(guó)合同法調(diào)整范圍的探討

趙　康　慕亞平

內(nèi)容提要:本文作者從合同的概念入手,進(jìn)而認(rèn)為,現(xiàn)行《合同法》的調(diào)整范圍應(yīng)作擴(kuò)大解釋或

修訂,并主張我國(guó)合同法的調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)界定為“私法上的合同”,這不僅有利于我國(guó)合同制度與國(guó)際通行做法銜接,而且符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,使之真正發(fā)揮“統(tǒng)一合同法”的作用,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,有利于培養(yǎng)公民、法人及其他組織的合同法律意識(shí),有利于促進(jìn)我國(guó)的民主和法制建設(shè)。

關(guān)鍵詞:合同法　調(diào)整范圍　合同概念　私法上的合同

　　《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)已于1999年10月1日起生效施行。該法立足于我國(guó)的國(guó)情,在一系列重大問(wèn)題上都有所突破。其中《合同法》的調(diào)整范圍與原三部合同法相比,作了適當(dāng)擴(kuò)大,這對(duì)于保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)交易秩序,發(fā)揮了重要作用。但《合同法》在調(diào)整范圍上仍然存在明顯疏漏,如土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓合同、借用合同、儲(chǔ)蓄合同、出版合同、演出合同、雇傭合同等最為常見(jiàn)的合同卻沒(méi)有作出規(guī)定,因此,有必要對(duì)《合同法》的調(diào)整范圍作擴(kuò)大解釋或修訂。本文將從合同的概念入手就此問(wèn)題加以探討。

一

“私法上的合同”之概念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的合同概念相一致,有利于我國(guó)合同制度與國(guó)際通行做法銜接。所謂私法上的合同,即民商法上的當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定目的,按照自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它既包括債權(quán)合同,也包括物權(quán)合同,還包括私法領(lǐng)域的其他合同或協(xié)議。這與國(guó)際通行的合同概念是一致的,有利于我國(guó)合同制度與國(guó)際通行做法銜接。羅馬法上“Contractus”一詞有狹義和廣義之分,狹義上限于私法上的債權(quán)契約(債權(quán)合同)。廣義上則包括私法上的一切契約(合同)。大陸法源于羅馬法,其合同概念也有廣義和狹義之分,廣義上的合同是指“以發(fā)生私法上的效果為目的的一切合意”,包括民法上的合同,也包括商法上的合同,還包括私法領(lǐng)域的其他合同;狹義上的合同僅指?jìng)鶛?quán)合同�！斗▏�(guó)民法典》幾乎是直接承襲了羅馬法,從《法國(guó)民法典》第三卷第三編的規(guī)定看,其合同(契約)并不限于債權(quán)合同。首先,從合同(契約)的定義看,《法國(guó)民法典》第1101條盡管譯法不完全一致,但有一點(diǎn)是沒(méi)有爭(zhēng)議的,即合同(契約)之法律實(shí)質(zhì)是一種“合意”,當(dāng)事人可以“合意”發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也可以“合意”發(fā)生其他民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次,從合同與債的關(guān)系看,《法國(guó)民法典》沒(méi)有“債”的總則性規(guī)定,第三卷第三編的標(biāo)題是“契約或合意之債的一般規(guī)定”,將契約與合意之債并列,并在本編的章次排列上把“契約”(合同)放在“債”之前。第一章“預(yù)備性條款”首先給契約下了一個(gè)定義,然后對(duì)契約的分類(lèi)作了規(guī)定,此章實(shí)際上是第三編的“總則”,第二章是“契約有效成立的要件”,從第三章開(kāi)始依次規(guī)定了債的效力、債務(wù)的種類(lèi)、債的消滅等。這種排列至少表明,《法國(guó)民法典》并沒(méi)將“契約”完全置于“債”之下,換言之,契約并非都是債權(quán)契約。再次,從其第1107條的規(guī)定看,該條第2款規(guī)定:“某些契約的特殊規(guī)則包括在有關(guān)該契約的各編中,有關(guān)商事交易的特殊規(guī)則包括在關(guān)于商事的法律中”,可見(jiàn),《法國(guó)民法典》并沒(méi)有把民法上的一切合同都規(guī)定于第三編。而且,法國(guó)雖然實(shí)行民商分立,合同概念既包括了民法上的合同,也包括商法上的合同。第四,從其第三卷第三編以后各編章的規(guī)定看,除了買(mǎi)賣(mài)、互易、租賃、借貸、保管等契約的規(guī)定,還有質(zhì)押、抵押等擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定以及夫妻財(cái)

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產(chǎn)契約方面的規(guī)定。由此,我們認(rèn)為《法國(guó)民法典》上的合同并不限于債權(quán)合同。就德國(guó)來(lái)看,《德國(guó)民法典》沒(méi)有對(duì)合同直接下定義,但依據(jù)薩維尼的理論,把合同分為物權(quán)合同、債權(quán)合同以及身份合同,并分別在物權(quán)編、債權(quán)編、親屬編中作了具體規(guī)定,同時(shí)在總則編特設(shè)關(guān)于合同的一般規(guī)定(第145-157條)。根據(jù)總則與分則關(guān)系的規(guī)則,《德國(guó)民法典》總則編關(guān)于合同的一般規(guī)定適用于分則的一切合同。顯而易見(jiàn),《德國(guó)民法典》所稱(chēng)的合同包括了私法領(lǐng)域的一切合同。

在英美法系國(guó)家,通常把合同理解為一種協(xié)議或者許諾。但無(wú)論是協(xié)議還是許諾,按照英美法的理論,其實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人之間具有建立一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意圖,即“雙方當(dāng)事人都意識(shí)到并且追求如下目的:如果當(dāng)事人中任何一方不能履行協(xié)議中的許諾,將承擔(dān)法律責(zé)任”,合同則不過(guò)是這種意圖的法律表現(xiàn)。因此,凡具有建立法律關(guān)系的意圖、能夠強(qiáng)制執(zhí)行的家庭協(xié)議、商業(yè)協(xié)議、雇用協(xié)議等都可以成為合同。可見(jiàn),英美法上的合同概念也涵蓋了私法領(lǐng)域的一切合同。

綜上可見(jiàn),無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家都是把合同視為“私法上的合同”。因此,將我國(guó)《合同法》上合同的概念界定為“私法上的合同”,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的合同概念是一致的,有利于我國(guó)合同制度與國(guó)際通行做法接軌。

二

“私法上的合同”既包括債權(quán)合同,也包括物權(quán)合同;既能涵蓋民法上的合同、也能涵蓋商法上的合同,符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求�！八椒ㄉ系暮贤�,既包括了債權(quán)合同,也包括了物權(quán)合同,有利于將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種債權(quán)、物權(quán)合同都納入合同法的調(diào)整范圍,使各種市場(chǎng)交易活動(dòng)的規(guī)則建立在統(tǒng)一的法律規(guī)范之基礎(chǔ)上。

將合同劃分為物權(quán)合同、債權(quán)合同和身份合同并體現(xiàn)在立法上是《德國(guó)民法典》的一個(gè)創(chuàng)造�！兜聡�(guó)民法典》在總則中特設(shè)關(guān)于合同的一般規(guī)定,同時(shí)又在物權(quán)編、債權(quán)編和親屬編分別對(duì)物權(quán)合同、債權(quán)合同、身份合同的各個(gè)具體合同一一作出規(guī)定。

所謂債權(quán)合同即當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、

終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國(guó)《合同法》分則所規(guī)定的買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同等合同都屬于債權(quán)合同。債權(quán)合同構(gòu)成我國(guó)《合同法》的主要內(nèi)容,可以說(shuō)這是沒(méi)有爭(zhēng)議的。

所謂物權(quán)合同是指當(dāng)事人之間以設(shè)定特權(quán)為目的而訂立的合同。一般將轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)協(xié)議、設(shè)定地上權(quán)協(xié)議、抵押權(quán)協(xié)議、質(zhì)押權(quán)協(xié)議等,視為物權(quán)合同并列入民法物權(quán)篇。我國(guó)的民事立法和司法實(shí)踐一直都不承認(rèn)物權(quán)行為、物權(quán)合同等概念,《民法通則》把所有權(quán)以外的其他物權(quán)稱(chēng)之為“與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”。筆者認(rèn)為,物權(quán)行為之本質(zhì)仍然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映,抵押合同、質(zhì)押合同、土地使用權(quán)合同等既反映出靜態(tài)的占有關(guān)系,也反映著動(dòng)態(tài)的交換關(guān)系,其性質(zhì)是物權(quán)合同還是債權(quán)合同可能存在爭(zhēng)議,但有一點(diǎn)是沒(méi)有爭(zhēng)議的,即它們都是“私法上的合同”。

“私法上的合同”,其外延不僅包括民法上的物權(quán)合同、債權(quán)合同,也涵蓋了商法上的各種合同,這可以避免產(chǎn)生歧義和不必要的爭(zhēng)議,符合我國(guó)“民商合一”的立法趨向。筆者贊同民商合一,而且認(rèn)為,將《合同法》上的合同界定為“私法上的合同”,最能體現(xiàn)民商合一的優(yōu)越性�！八椒ㄉ系暮贤�,既包括各種民法上合同,也包括各種“商事合同”,使二者融為一體,使“民事行為”和“商事行為”合二為一,這不僅可以避免立法上的重復(fù),而且可以避免一些沒(méi)有實(shí)際意義的爭(zhēng)論。

此外,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在建立之中,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,平等主體之間一些新的合同關(guān)系還將應(yīng)運(yùn)而生,《合同法》確定“私法上的合同”為其調(diào)整范圍,能適應(yīng)不斷發(fā)展、變化的經(jīng)濟(jì)生活,使一些新出現(xiàn)的合同也“有法可依”。筆者認(rèn)為,將《合同法》的調(diào)整范圍界定為“私法上的合同”,既能保持法律的相對(duì)穩(wěn)定,又能使其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、變化的要求,從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善。

三

用“私法上的合同”這一概念界定我國(guó)《合同法》的調(diào)整范圍,還有利于培養(yǎng)我國(guó)公民樹(shù)立良好的合同法律意識(shí),促進(jìn)我國(guó)的民主

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政治。中國(guó)古代是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì),商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),因而造成合同法治的不發(fā)達(dá),這就使我國(guó)人民的合同法律意識(shí)即契約意識(shí)比較淡薄。新中國(guó)成立后合同法律制度在80年代初期以頒布《經(jīng)濟(jì)合同法》為標(biāo)志,才逐步建立起來(lái)。由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),《經(jīng)濟(jì)合同法》難免受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。這就造成人們對(duì)合同概念的理解具有濃厚的“公法”意識(shí)。進(jìn)入90年代,隨著改革開(kāi)放的深入,黨中央提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,公民、法人及其他組織才開(kāi)始接觸和認(rèn)識(shí)“私法”的概念及其意義。但是,長(zhǎng)期形成的觀念,并不隨時(shí)代的變化而立即轉(zhuǎn)變。

“私法上的合同”將親屬法領(lǐng)域的各種合同或者協(xié)議也包括進(jìn)來(lái),使各種合同行為建立在統(tǒng)一的法律規(guī)則之上,不僅有利于相關(guān)糾紛的解決,還有助于培養(yǎng)我國(guó)公民的平等意識(shí)、公平意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和民主意識(shí)。收養(yǎng)協(xié)議、監(jiān)護(hù)協(xié)議、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議以及結(jié)婚、離婚協(xié)議與“債權(quán)合同”、“物權(quán)合同”有無(wú)區(qū)別?回答當(dāng)然是有。但筆者認(rèn)為,不管它們的區(qū)別有多大,其法律性質(zhì)并無(wú)區(qū)別:都是雙方法律行為,都必須遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則,都是建立在平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用基礎(chǔ)上的合同關(guān)系。我國(guó)沒(méi)有完整統(tǒng)一的親屬法,有關(guān)親屬法的規(guī)范主要由婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等加以規(guī)定。但不管是婚煙法還是收養(yǎng)法,抑或繼承法都排斥契約(合同)理念。無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中,我國(guó)尚不承認(rèn)親屬法領(lǐng)域存在合同或者合同關(guān)系(契約關(guān)系)。就結(jié)婚、離婚協(xié)議而言,筆者認(rèn)為,婚姻之締結(jié)最根本的是遵循平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則,而婚姻的真正幸福也正是源于平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用�；橐鲆彩欠N契約(合同),而且是典型的要式契約(履行登記手續(xù)),我國(guó)法律界不但需要認(rèn)同親屬法領(lǐng)域的合同,而且需要大力宣傳其合同之精髓———平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用!使公民從親屬法領(lǐng)域就開(kāi)始樹(shù)立契約意識(shí)、公平意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí),從而使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建立在良好的法律意識(shí)基礎(chǔ)上。

筆者認(rèn)為,我國(guó)《合同法》上的合同概念既包括債權(quán)合同、物權(quán)合同,也包括身份合

同。如果從《合同法》第2條兩款的邏輯關(guān)系分析,第2款的意旨應(yīng)是:婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議仍屬于第1款所規(guī)定的合同的范疇,但它們不適用《合同法》的規(guī)定,而適用其他相關(guān)法律的規(guī)定。換言之,盡管有第2條第2款的限制,《合同法》上的合同概念仍包含身份合同,只是在法律適用上,有關(guān)身份合同不適用《合同法》的規(guī)定。

筆者雖然主張將我國(guó)《合同法》上的合同界定為“私法上的合同”,但并不贊同在《合同法》分則中對(duì)所有私法上的合同都一一作出規(guī)定,凡其他法律已有明確規(guī)定的,如保險(xiǎn)法、擔(dān)保法、海商法、著作權(quán)法等對(duì)有關(guān)合同或協(xié)議都作了具體規(guī)定,《合同法》可不作重復(fù)規(guī)定;凡其他法律沒(méi)有規(guī)定或者雖有規(guī)定但規(guī)定不具體或者規(guī)定的比較零散的,都需要由《合同法》作出具體規(guī)定。如土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓合同、雇傭合同、借用合同、儲(chǔ)蓄合同、演出合同、出版合同、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可合同等等,這些合同在現(xiàn)行相關(guān)法律中,要么沒(méi)有規(guī)定,要么是原則性規(guī)定,不具體,缺乏可操作性,而在實(shí)際生活中這些合同都十分重要,但《合同法》卻沒(méi)能對(duì)這些合同作出規(guī)定。為此,建議用合同法修正案形式盡快予以增補(bǔ)。對(duì)于親屬法領(lǐng)域的合同或協(xié)議,從我國(guó)現(xiàn)行法律體系的特點(diǎn)考慮,仍應(yīng)由婚姻家庭法作出規(guī)定比較合適。但是,這種立法體例和技術(shù)上的處理,不應(yīng)影響我國(guó)《合同法》對(duì)所有私法上的合同的調(diào)整�！逗贤ā匪_立的平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用等原則適用于所有私法上的合同,是任何平等主體之間訂立任何合同或協(xié)議都必須遵循的基本準(zhǔn)則。

總之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,從我國(guó)公民、法人以及其他組織的“契約”意識(shí)較為淡薄的實(shí)際情況出發(fā),將《合同法》上的合同解釋為“私法上的合同”是比較合適。這不僅有利于公民、法人樹(shù)立良好的合同法律意識(shí),還有利于限制國(guó)家機(jī)關(guān)隨意干預(yù)合同,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有利于增強(qiáng)人們的自由和民主意識(shí)。

(趙　康　廣東省公安司法管理干部學(xué)院副教授;慕亞平　中山大學(xué)法律學(xué)系教授)

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