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《勞動合同法》的地方立法資源評述
「內(nèi)容摘要」許多地方勞動合同立法在適用范圍、先合同義務(wù)、違約金和賠償金條款、合同形式、合同無效、主體變動及其后果、合同解除、連帶責(zé)任等問題上,彌補(bǔ)了《勞動法》的不足,但仍然存在一定的缺陷。制定《勞動合同法》,應(yīng)當(dāng)吸收借鑒地方勞動合同立法的合理之處,并對這些問題作完整的制度設(shè)計。
「關(guān) 鍵 詞」《勞動法》,《勞動合同法》,地方勞動合同立法,比較研究
實行勞動合同制度,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動制度改革的重要內(nèi)容。改革的復(fù)雜性和長期性,決定了誕生于改革進(jìn)程中的《勞動法》(1994年)對勞動合同制度不可能作詳盡的規(guī)定,只得授權(quán)地方政府“根據(jù)本法和本地區(qū)的實際情況,規(guī)定勞動合同制度的實施步驟,報國務(wù)院備案”。于是,許多省、市相繼出臺了勞動合同條例、規(guī)定、辦法,使《勞動法》的規(guī)定得以細(xì)化和補(bǔ)充,有的還突破了《勞動法》的規(guī)定。這是體制轉(zhuǎn)型時期地方制度競爭和創(chuàng)新的重要體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)成為制定《勞動合同法》的重要立法資源。本文試圖通過比較和評述已有的地方勞動合同立法,就其中在一定程度上彌補(bǔ)了《勞動法》不足,但又需要進(jìn)一步完善的問題展開討論。
一、《勞動合同法》的適用范圍
《勞動法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,,適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行!庇捎趧趧雍贤贫雀采w面的擴(kuò)大和用人主體類型的增多,這條規(guī)定的局限性日益凸顯。許多地方立法對勞動合同制度的適用范圍作出了突破性規(guī)定,
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本文編號:219086
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