本文關鍵詞：WTO《政府采購協(xié)議》國民待遇原則研究

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【摘要】：國際政府采購制度是為了使政府采購合理有效、經濟節(jié)省、公開透明。要求采購機構用一種公開的、競爭的方式和程序完成采購活動。為了實現上述目標,國家建立了一系列審查、管理和監(jiān)督機制。政府采購制度是國家為規(guī)范政府采購行為而形成的。進入二十一世紀以后,政府公共服務職能擴展,國際政府采購市場相繼開放,各國有競爭力的企業(yè)紛紛加入這一行列。在國際政府采購領域允許外國產品和外國供應商的進入,甚至歡迎外國企業(yè)進入,已經成為國際貿易自由化的發(fā)展趨勢。在這種情況之下WTO《政府采購協(xié)定》(以下簡稱GPA)被各國達成共識。目的就是合理利用國家公共財政資金,保護公共利益,促進各國政府采購的自由化和國際化。 GPA是WTO的一項復邊協(xié)定(又稱附屬協(xié)議),參加方是否接受其約束取決于各自的意思表示。在國際政府采購中,政府采購的程序對于調節(jié)社會供求總量,實現社會總供求的平衡,調節(jié)產業(yè)結構和產品結構,實現經濟的協(xié)調均衡發(fā)展起著關鍵的作用。一旦我國成為GPA的參加國,必須依據GPA的規(guī)定修改和完善中國政府采購法律中各項法律法規(guī),尤其政府采購部門最重要的原則國民待遇原則應予以重點規(guī)定。 國民待遇原則能夠在合理的范圍內公平的選擇供應商。表明各締約方政府采購市場對國內外供應商一視同仁的態(tài)度,努力推動貿易自由化。因此國民待遇原則被稱為國際政府采購首要原則。中國在政府采購的法律現行主要是《政府采購法》。然而《政府采購法》沒有對國民待遇原則作出相關的規(guī)定,從而無法保證國際政府采購過程的公平、公正,有損于我國在國際上的形象。同時也不利于我國國內企業(yè)在競爭中發(fā)展。最終使我國在國際經濟實力的競爭中處于不利的地位。 本文首先對傳統(tǒng)的國民待遇原則進行了簡單的介紹,之后重點介紹了國際政府采購對國民待遇原則的規(guī)定與傳統(tǒng)國民待遇原則的不同,以及政府采購協(xié)議中國民待遇原則的表現及重要意義,然后分析了的國際政府采購協(xié)議中的國民待遇原則的例外情況。最后分析中國政府采購法律中確定國民待遇原則的必要性問題以及法律完善的問題。充分發(fā)揮國際政府采購協(xié)議的規(guī)則,保護民族工業(yè),在國民待遇的原則下開放本國的政府采購市場,實現貿易的自由化和世界經濟的一體化進程。
【關鍵詞】：《政府采購協(xié)定》 國民待遇原則 《政府采購法》
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D996.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 目錄7-9
• 緒論9-10
• 1 國民待遇原則的概述10-16
• 1.1 國民待遇原則涵義10-12
• 1.1.1 傳統(tǒng)國民待遇原則的涵義10-11
• 1.1.2 《政府采購協(xié)議》國民待遇原則與傳統(tǒng)國民待遇原則的區(qū)別11-12
• 1.2 國民待遇原則與最惠國待遇的關系12-13
• 1.3 《政府采購協(xié)議》國民待遇原則的表現及重要性13-16
• 1.3.1 發(fā)布采購信息過程中的國民待遇原則13
• 1.3.2 供應商質疑審查程序過程中的國民待遇原則13-14
• 1.3.3 《政府采購協(xié)議》國民待遇原則的重要性14-16
• 2 《政府采購協(xié)議》國民待遇原則的例外16-23
• 2.1 發(fā)達國家對政府采購的態(tài)度16-19
• 2.1.1 美國的政府采購制度16-18
• 2.1.2 英國的政府采購制度18-19
• 2.2 對發(fā)展中國家實行特殊、有差別的待遇19-21
• 2.2.1 發(fā)展中國家在國民待遇原則中的劣勢19-20
• 2.2.2 發(fā)展中國家享有特殊的、有差別待遇20-21
• 2.3 國民待遇原則的例外適用21-23
• 2.3.1 涉及國家安全的例外適用21
• 2.3.2 例外適用給我們的啟示21-23
• 3 國民待遇原則視角下現行中國采購法律的不足及完善建議23-31
• 3.1 國民待遇原則視角下現行中國政府采購法律存在的不足23-26
• 3.1.1 法律體系規(guī)定不一致23-24
• 3.1.2 供應商資格審查標準不科學24-25
• 3.1.3 未規(guī)定供應商擔保程序25-26
• 3.1.4 《政府采購法》的原則與國民待遇原則不符26
• 3.2 參照《政府采購協(xié)議》國民待遇原則對中國采購法律完善的建議26-31
• 3.2.1 國民待遇原則要求法律體系統(tǒng)一27
• 3.2.2 有利于公正確定供應商資格審查標準27-28
• 3.2.3 有利于完善供應商擔保程序的規(guī)定28-29
• 3.2.4 在《政府采購法》中確定增加國民待遇原則29-31
• 結束語31-32
• 參考文獻32-35
• 致謝35-36
• 攻讀學位期間發(fā)表論文以及參加科研情況36

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本文編號：992863