國際法視角下加俄航行管控制度分析
本文關鍵詞:國際法視角下加俄航行管控制度分析
更多相關文章: 聯(lián)合國海洋法公約 冰封區(qū)域條款 航行管控 極地準則 航運治理
【摘要】:受氣候變暖的影響,北極地區(qū)正發(fā)生巨大變化,海冰消融,航運、資源開發(fā)等人類活動逐漸增多,生態(tài)系統(tǒng)面臨未知風險。為保障航行安全、保護北極地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,近年來國際社會、地區(qū)性組織及沿海國紛紛采取行動,制定和協(xié)調有關北極航運的政策、規(guī)則和標準,當前北極航行法律秩序處于變化和發(fā)展中。加拿大和俄羅斯兩國分別扼守西北航道和東北航道,依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》“冰封區(qū)域條款”的特殊授權對在北極海域內航行的船舶實施嚴格管控,構成北極航運法律體系的重要組成部分。但在我國以往的北極問題研究中沿海國管控問題是薄弱環(huán)節(jié),沿海國管控與國際規(guī)則的協(xié)調性更少有論及。因此本文選取國際法視角研究加俄兩國對北極海域航行活動的管控制度,剖析兩國航行管控典型制度的基礎上,分析兩國的國家實踐與國際法規(guī)則的一致性和協(xié)調性。 根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,沿海國享有廣闊的管轄海域,但在行使主權、主權權利和管轄權時應當尊重其他國家相應的航行權利。除沿海國管轄權的一般規(guī)則外,第234條冰封區(qū)域條款對北極沿海國有特殊意義,它賦予冰封區(qū)域沿海國單邊制定和執(zhí)行防污法規(guī)的權利,是加拿大和俄羅斯實施北極海域管控的重要法律依據(jù)。在國際法規(guī)則的鋪墊下,本文梳理和對比了加拿大和俄羅斯管控北極海域航行活動的主要法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)盡管加拿大與俄羅斯的管控模式不同,但兩國均建立了船舶準入制度、廢物排放制度、航行報告制度、破冰引航制度等類似的管控制度。 本文進而運用國際法原理對兩國的管控制度進行分析,一方面考察其與《聯(lián)合國海洋法公約》賦予的管轄權是否一致,另一方面分析其與國際海事組織有關北極航行的規(guī)則和標準之間的關系,特別關注極地準則的相關制度。研究發(fā)現(xiàn),加拿大和俄羅斯的航行管控制度統(tǒng)一適用于各自主張的內水、領海和專屬經(jīng)濟區(qū)海域,管控范圍與海洋法建立的海域制度存在摩擦,且事實上將冰封區(qū)域特殊管轄權擴展適用于包括領海在內的管轄海域,突破了領海制度中對航行權的保障。加拿大和俄羅斯充分行使冰封區(qū)域條款的特殊授權,制定和實施全方位的環(huán)保措施,特殊管轄權的行使缺乏自我限制。國際海事組織極地準則出臺后將成為國際層面規(guī)范北極航運活動最主要的綜合性規(guī)則,隨著北極航行國際規(guī)則的完善,單邊環(huán)境管轄權將會受到限制。對比當前加拿大和俄羅斯兩國航行管控的主要制度,兩國的國內管控有些規(guī)則超越了國際規(guī)則、對船舶航行提出了額外要求,有些補充了北極航行的國際規(guī)則,更有許多制度與國際規(guī)則一致,超越國際規(guī)則的制度是加俄調整國內法時的重點。 總體上看,北極航行法律秩序會出現(xiàn)航道性質爭議重新涌現(xiàn)、北極航運操作的國際標準生效、沿海國國內法規(guī)調整等動向,我國應當在戰(zhàn)略層面把握好中國與北極地區(qū)、沿海國管轄權與航海國航行權以及北極航道性質之爭與航道管控三對關系,充分利用國際和地區(qū)性平臺參與北極航運治理,,這對拓展和保障中國的海上航線具有重要意義。
【關鍵詞】:聯(lián)合國海洋法公約 冰封區(qū)域條款 航行管控 極地準則 航運治理
【學位授予單位】:中國海洋大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D993.5
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-12
- 引言12-19
- 一、 研究背景和意義12-14
- 二、 國內外研究現(xiàn)狀14-17
- 三、 研究思路和方法17-19
- 第一章 海洋法上北極沿海國的管轄權19-30
- 第一節(jié) 海域分區(qū)中的沿海國管轄權20-24
- 一、 內水制度下的沿海國管轄權20
- 二、 領海制度下的沿海國管轄權20-22
- 三、 專屬經(jīng)濟區(qū)制度下的沿海國管轄權22-23
- 四、 用于國際航行海峽沿岸國的管轄權23-24
- 第二節(jié) 冰封區(qū)域沿海國的特殊管轄權24-29
- 一、 冰封區(qū)域條款的出臺24-25
- 二、 冰封區(qū)域條款的解析25-28
- 三、 冰封區(qū)域條款與其他條款的關系28-29
- 第三節(jié) 北極沿海國與海洋法29-30
- 第二章 加拿大的北極航行管控制度30-43
- 第一節(jié) 加拿大北極海域的法律性質30-32
- 第二節(jié) 北極水域的環(huán)境保護制度32-39
- 一、 北極水域環(huán)境保護立法的目的和依據(jù)32-33
- 二、 環(huán)境保護制度適用的地理范圍33
- 三、 環(huán)境保護制度管轄的船舶范圍33-34
- 四、 北極水域的廢物排放制度34-35
- 五、 航行安全控制區(qū)制度35-39
- 第三節(jié) 北極水域的航行規(guī)則39-43
- 一、 防止船舶污染規(guī)則40-41
- 二、 船舶交通服務區(qū)內的強制報告制度41-43
- 第三章 俄羅斯的北極航行管控制度43-53
- 第一節(jié) 俄羅斯北極海域的法律性質43-45
- 第二節(jié) 俄羅斯北方海航道管理制度45-47
- 一、 北方海航道水域的地理范圍45-46
- 二、 北方海航道航行制度適用的船舶范圍46-47
- 三、 航行管理機構及其職責47
- 第三節(jié) 俄羅斯北方海航道航行規(guī)則47-53
- 一、 航行申請-許可規(guī)則47-48
- 二、 航行報告規(guī)則48-49
- 三、 航行準入的期間和區(qū)域規(guī)則49-50
- 四、 破冰船以及冰區(qū)引航員助航規(guī)則50-52
- 五、 防止船源污染和保護航行安全的規(guī)則52-53
- 第四章 加俄航行管控制度的國際法分析53-67
- 第一節(jié) 加俄北極航行管控制度的比較53-56
- 一、 不同的管控體制53-54
- 二、 相同的航行管控制度54-56
- 第二節(jié) 與北極沿海國管轄權規(guī)則的一致性分析56-60
- 一、 航行管控范圍與管轄海域的匹配56-57
- 二、 航行管控事項與環(huán)境管轄權限的對應57-60
- 第三節(jié) 與國際海事組織規(guī)則的協(xié)調性分析60-67
- 一、 國際海事組織北極航行規(guī)則的發(fā)展61-63
- 二、 極地水域船舶操作的主要制度63-65
- 三、 加俄航行管控制度與極地規(guī)則的協(xié)調65-67
- 第五章 北極航運法律秩序與中國參與67-72
- 一、 北極航運法律秩序的走向67-69
- 二、 中國參與北極航運治理的建議69-72
- 參考文獻72-77
- 致謝77-78
- 個人簡歷78
- 發(fā)表的學術論文78-79
【參考文獻】
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本文編號:747390
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