本文關鍵詞：海上防空識別區(qū)劃設相關法律問題研究

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【摘要】：鑒于中日雙方在釣魚島主權問題方面存在意見分歧以及刻不容緩地強化釣魚島區(qū)域防御體系的現(xiàn)實需要,2013年11月23日,中國政府正式宣布設立東海防空識別區(qū)并發(fā)布航空識別區(qū)規(guī)則公告,這是繼中共十八屆三中全會后中國在軍事與國防領域的又一重大舉措,并且在國際社會引起了廣泛關注與激烈討論。然而,自1950年以來防空識別區(qū)的發(fā)展已經(jīng)有60多年的歷史,它的萌芽、形成與發(fā)展既有其深刻的歷史背景,亦交織著大國政治力量與軍事力量的博弈。而對于防空識別區(qū)制度的深入剖析,尤其是突出對防空識別區(qū)與自衛(wèi)權關系之爭議的分析以及東海防空識別區(qū)制度的辯證解讀,有助于推動海洋法及航空法領域的國際法理論研究,從而更好地厘清防空識別區(qū)的基本概念、性質及內容,闡釋東海防空識別區(qū)劃設的國際法理據(jù)與基礎,明確防空識別區(qū)的國際法律地位,并且在更高的層面上加快國際航空法領域立法完善的步伐。防空識別區(qū)最初是通過美國及加拿大的國際實踐孕育而誕生的,美國和加拿大共同創(chuàng)立的由五個區(qū)域組成的防空識別區(qū)成為世界上最早的防空識別區(qū),同時美國和加拿大也通過制定有關的法令、法規(guī)以規(guī)制防空識別區(qū)的運作。而后的幾十年里,各國紛紛效仿美加設立了本國的防空識別區(qū),使劃設防空識別區(qū)逐步演變?yōu)橐粋�廣泛的國際實踐。隨著防空識別區(qū)制度的不斷發(fā)展,國際社會逐步將焦點都匯聚到這一并不陌生且值得研究的制度上來。1958年在日內瓦舉行的聯(lián)合國第一次海洋法會議在準備文件中對“防空識別區(qū)”展開了較為廣泛的討論,討論的主題則是關于“公海上空的飛行”,對此與會各方持有不同的觀點,但根據(jù)會議的內容可以獲知的是美加在防空識別區(qū)劃設方面的做法得到了國際社會的承認。此次的國際記錄對于防空識別區(qū)制度的構建而言有著特別的意義。然而可惜的是聯(lián)合國第二次、第三次海洋法會議便再未曾提起過此概念,這也使得防空識別區(qū)制度的國際法研究在此之后有所停滯。然而,我國東海防空識別區(qū)的設立再次引起國際社會的關注并激發(fā)了學者們的研究熱情,對于東海防空識別區(qū)制度不足與完善的探討則成為了國際法領域的熱點問題。目前我國關于設立防空識別區(qū)的國內法理基礎相對而言尚較薄弱,關于防空識別區(qū)的規(guī)定效力層級還較低,并且在搭建維持防空識別區(qū)運行所需的有關制度架構方面略為滯后。因此,在防空識別區(qū)制度不斷發(fā)展甚至存在向國際習慣演變的趨勢的今日,對于防空識別區(qū)基本性質及法律權利內容的梳理、防空識別區(qū)劃設國際法依據(jù)的分析,尤其是分析他國先進的制度設計經(jīng)驗等,對于我國進一步完善東海防空識別區(qū)以及在未來劃設其他海域的防空識別區(qū)都有極為重要的借鑒意義。本文總共分為四章,意在通過文獻研究法、比較分析法、歷史分析法、價值分析法等科學研究方法來剖析防空識別區(qū)的歷史發(fā)展、基本性質、運作情況并對東海防空識別區(qū)進行法理分析,從而為讀者勾勒出海上防空識別區(qū)的大致輪廓。本文第一章將通過對防空識別區(qū)的歷史背景介紹為讀者提供一個直觀性的認識,并且突出論述了防空識別區(qū)從誕生到進入國際法視野的全過程。本文第二章將展開對防空識別區(qū)性質的分析,重點著眼于防空識別區(qū)與國際上其他有關空域的辨析以及其在劃設過程中可能存在的限制情況的闡述與重疊問題的妥善解決。在本文第三章中筆者從縱向的角度詳細分析了防空識別區(qū)涉及的有關法律權利,重點探討了防空識別區(qū)劃設與自衛(wèi)權理論之間的千絲萬縷的關系,并且對識別區(qū)內具體權利的行使進行了梳理。最后本文的第四章筆者意圖為我國東海識別區(qū)乃至將來其他海域相關識別區(qū)的劃設提供更為有力的法律支撐。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟體,綜合國力的不斷提升,我國東海識別區(qū)制度的構建及其他海域的劃設趨勢都將是國際社會關注的焦點。因此,筆者也從另一方面對東海防空識別區(qū)制度的完善提出了一些方案構想,并在國際層面為防空識別區(qū)制度的完善提出了合理的參考性建議。經(jīng)過筆者的分析論證,最終得出的主要結論包括以下內容:首先,防空識別區(qū)(Air Defense Identification Zones)是沿海國出于國家安全利益之考慮、基于空中防御之需要,單方面在其領空以外面向海洋方向的公共空域劃定的用于對即將飛臨本國領空的一切航空器進行識別、定位與管控的特定空域。雖然國際法中并未對防空識別區(qū)有明確的定義與規(guī)定,但早在上世紀50年代就有聯(lián)合國的正式文件記錄對防空識別區(qū)的相關問題進行了集中的探討,而后各國的普遍實踐也引起了國際社會對防空識別區(qū)規(guī)則制定的廣泛關注與深入思考。防空識別區(qū)有其獨特的性質,雖然容易與空氣空間的其他區(qū)域相混淆,但事實上其是與領空、禁飛區(qū)以及專屬經(jīng)濟區(qū)都并不完全相同的一個特殊區(qū)域。正因為其所具有的特殊性及地緣政治的博弈,所以防空識別區(qū)存在部分重疊的一個現(xiàn)實問題,然而各國對于防空識別區(qū)內存在的重疊問題應通過友好協(xié)商的方式加以解決。防空識別區(qū)的劃設雖然是主權國家的單方行為,但是在劃設過程中需要綜合考慮國家戰(zhàn)略空疆狀況、現(xiàn)實空防的安全威脅、國家航空管制體制等要素,并且國家劃設行為要受到空間上與能力上的雙重限制。其次,防空識別區(qū)的設立產生了諸多對與之有關的法律權利的探討。雖然自衛(wèi)權行使與防空識別區(qū)有一定的聯(lián)系,但由于防空識別區(qū)并不滿足自衛(wèi)權行使的前提條件以及必要性、比例性原則的要求,故自衛(wèi)權行使并不能為防空識別區(qū)劃設提供國際法上的法理依據(jù)。此外,根據(jù)各國國內法制定的有關規(guī)則,防空識別區(qū)內各國可以行使的法律權利則包括飛行目標識別權、飛行目標監(jiān)控權以及采取必要措施的權利。此外,隨著中國經(jīng)濟能力與軍事實力的不斷增強,我國在國際實踐的基礎上根據(jù)東海附近海域的政治態(tài)勢劃設了東海防空識別區(qū),瞬間一石激起千層浪,引起了世界各國的廣泛關注,但也遭到部分國家不懷好意的非議與揣測。然而,中國劃設東海防空識別區(qū)是為了捍衛(wèi)我國的國家主權及領空、領海的合法權益,有利于維護我國空中安全與正常飛行秩序,是對周邊國家挑釁行為的有力回擊,是對國際慣例的積極實踐,對于國防安全與保障信息安全都有舉足輕重的作用。不僅如此,我國劃設東海防空識別區(qū)并不意味領空范圍的擴大,也不阻礙他國航空器的飛行自由權利,劃設行為符合國際法的原則精神與國際慣例,《聯(lián)合國海洋法公約》、《芝加哥公約》都在某種程度上為我國東海防空識別區(qū)的劃設提供了法理依據(jù),國內包括《中華人民共和國民用航空法》及《中華人民共和國國防法》在內的航空法律法規(guī)也成為東海防空識別區(qū)劃設的重要法律支撐。為了在更大程度上保護我國的國家主權與合法權益,未來中國在南海、黃海等相關海域都有可能會劃設相關的防空識別區(qū),然而由于南海海域屬于敏感地區(qū)且牽涉到諸多國家利益,今后中國需要在對防空識別區(qū)的劃設影響、國際形勢等進行全面考量的基礎上完成南海防空識別區(qū)等的設立行為。目前東海防空識別區(qū)的設立產生了一定的積極效果,也獲得了部分國家的尊重和承認,然而我國防空識別區(qū)制度仍存在一些有待完善的部分,包括法律法規(guī)的缺位與相關制度的缺失,所以既需要建立健全相關的法律法規(guī)為東海防空識別區(qū)提供更為全面、深入的國內法依據(jù),又需要從配套體系的建設與制度設計的優(yōu)化兩個層面保障防空識別區(qū)的順利運行,合理地劃設、維護及管理東海防空識別區(qū)。此外,防空識別區(qū)制度的完善從國際層面上而言需要國際社會在堅持禁止使用武力原則與和平目的原則的基礎上通過協(xié)商、締結多邊條約的方式去不斷豐富國際航空法的內容及規(guī)則,同時也需要中國積極參與創(chuàng)造對我國有利的航空法領域的新規(guī)則,只有這樣才能以期防空識別區(qū)在未來法律框架下發(fā)揮更大的價值與作用。
【關鍵詞】：防空識別區(qū) 東海 剩余權利 專屬經(jīng)濟區(qū) 自衛(wèi)權
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D993.5
【目錄】：

• 摘要2-6
• Abstract6-12
• 導言12-18
• 一、問題的提出12
• 二、研究價值及意義12-13
• 三、文獻綜述13-16
• 四、主要研究方法16
• 五、論文結構16-17
• 六、論文主要創(chuàng)新及不足17-18
• 第一章 防空識別區(qū)的歷史沿革18-24
• 第一節(jié) 防空識別區(qū)的概念18-19
• 第二節(jié) 防空識別區(qū)的起源19-21
• 第三節(jié) 防空識別區(qū)進入國際法領域21
• 第四節(jié) 防空識別區(qū)的進一步發(fā)展21-24
• 第二章 防空識別區(qū)的性質辨析24-31
• 第一節(jié) 防空識別區(qū)與相關空域的界限24-27
• 一、防空識別區(qū)與領空24
• 二、防空識別區(qū)與禁飛區(qū)24-25
• 三、防空識別區(qū)與專屬經(jīng)濟區(qū)上空空域25-26
• 四、防空識別區(qū)與飛航情報區(qū)26-27
• 第二節(jié) 防空識別區(qū)的劃設要素分析27-29
• 一、防空識別區(qū)劃設的現(xiàn)實性27-28
• 二、防空識別區(qū)劃設的受限性28-29
• 第三節(jié) 防空識別區(qū)的重疊問題及其解決29-31
• 第三章 防空識別區(qū)涉及的法律權利辨析31-39
• 第一節(jié) 防空識別區(qū)與自衛(wèi)權行使31-36
• 一、國家自衛(wèi)權基本理論31-34
• 二、關于自衛(wèi)權理論與防空識別區(qū)關系的爭議及分析34-36
• 第二節(jié) 防空識別區(qū)內法律權利的行使36-39
• 一、識別飛行目標的權利37
• 二、監(jiān)控飛行目標的權利37-38
• 三、采取必要強制措施的權利38-39
• 第四章 我國設立東海防空識別區(qū)的法律問題分析39-55
• 第一節(jié) 東海防空識別區(qū)設立的基本情況39-40
• 第二節(jié) 設立東海防空識別區(qū)的法理依據(jù)40-46
• 一、基于國際法的分析41-45
• 二、基于國內法的分析45-46
• 第三節(jié) 設立東海防空識別區(qū)的意義分析46-48
• 一、有利于維護我國海防安全與海洋權益46-47
• 二、有利于維護我國空中安全與飛行秩序47-48
• 三、有利于威懾周邊國家的過分挑釁行為48
• 第四節(jié) 我國海上防空識別區(qū)設立的未來展望48-55
• 一、我國防空識別區(qū)設立的發(fā)展趨勢48-50
• 二、我國防空識別區(qū)設立的不足50-52
• 三、防空識別區(qū)制度的完善建議52-55
• 結語55-58
• 參考文獻58-64
• 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果64-65
• 后記65-67

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本文編號：668257