科技信息優(yōu)勢是北極國家主導(dǎo)北極治理的權(quán)力基礎(chǔ),北極理事會為北極國家集體壟斷極地科學(xué)研究提供制度保障。北極八國控制的北極理事會必然向從"行政型壟斷"向"知識型壟斷"發(fā)展。北極理事會通過的《加強(qiáng)北極國際科學(xué)合作協(xié)議》不僅增強(qiáng)了北極國家內(nèi)部的科技合作與信息壟斷程度,還進(jìn)一步抬升了非北極國家獲取北極科學(xué)信息的門檻,這種針對域外國家的制度性歧視,造成北極域內(nèi)國家與域外國家在北極科學(xué)信息領(lǐng)域形成非對稱博弈態(tài)勢。北極知識儲備不足是導(dǎo)致中國難以高效參與北極事務(wù)的核心原因。本文分析了北極國家與非北極國家博弈的科學(xué)因素,認(rèn)為維護(hù)"科學(xué)考察權(quán)"是中國可持續(xù)參與北極事務(wù)的根本保障。北極治理的智緣結(jié)構(gòu)變動,終將決定中國北極戰(zhàn)略規(guī)劃的整體走向。

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