中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端反思
本文關(guān)鍵詞:中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端反思,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端是中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決程序中涉及稀缺資源出口限制的第一案。案件歷時(shí)兩年零七個(gè)月,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組程序和上訴機(jī)構(gòu)程序,以中國(guó)的整體敗訴告終。美歐等國(guó)更是借此案投石問(wèn)路,隨后便將矛頭直指我國(guó)更具戰(zhàn)略地位的稀土資源的限制出口措施。案件的失利雖已無(wú)可挽回,但是,為了打贏新一輪的世界稀缺資源爭(zhēng)奪戰(zhàn),我們有必要對(duì)案件的審理過(guò)程和審理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn)。 中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)包括中國(guó)對(duì)某些原材料所實(shí)施的出口限制措施是否違背《中國(guó)入世議定書(shū)》第11條第3款的規(guī)定,中國(guó)能否引用GATT1994第20條(g)款資源例外來(lái)證明其實(shí)施的與《中國(guó)入世議定書(shū)》下義務(wù)不符的出口限制措施的合理性,如果中國(guó)能夠引用這一例外規(guī)定,那么,中國(guó)是否能夠證明其實(shí)施的出口限制措施滿(mǎn)足例外規(guī)定的內(nèi)容。專(zhuān)家組認(rèn)為中國(guó)對(duì)某些原材料所實(shí)施的出口限制措施違背了中國(guó)在WTO下所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);依據(jù)文本解釋規(guī)則,《中國(guó)入世議定書(shū)》第11條第3款的措辭排除了中國(guó)援引GATT1994第20條作為其違反議定書(shū)第11條第3款所載義務(wù)的抗辯的可能;從中國(guó)所提供的證據(jù)上看,中國(guó)無(wú)法證明其實(shí)施的出口限制措施滿(mǎn)足GATT1994第20條(g)款的規(guī)定。最終上訴機(jī)構(gòu)在很大程度上支持了專(zhuān)家組的裁決。也就是,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在總體上作出了不利于中國(guó)的裁決。 面對(duì)這一不利的審理結(jié)果,我們可以從兩個(gè)方面查漏補(bǔ)缺。一方面,專(zhuān)家組對(duì)本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)的法律分析過(guò)程存在紕漏。在GATT1994第20條一般例外的引用問(wèn)題上,專(zhuān)家組對(duì)GATT1994第20條一般例外與《中國(guó)入世議定書(shū)》間關(guān)系的法律解釋并沒(méi)有合理運(yùn)用條約解釋的一般規(guī)則,過(guò)分?jǐn)U大了文本解釋的作用,忽略了對(duì)善意解釋和目的解釋的考量,得出了一個(gè)違背一般法學(xué)理論的分析結(jié)果;在對(duì)GATT1994第20條(g)款的證明問(wèn)題上,專(zhuān)家組在分析“與保護(hù)可用竭的自然資源相關(guān)”和“與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的限制措施配合實(shí)施”時(shí)曾多次引用WTO以往相關(guān)案例中所確定的“實(shí)質(zhì)性關(guān)系”標(biāo)準(zhǔn)和“不偏不倚”標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有進(jìn)行正確的適用,而是依據(jù)一些更為苛刻的審查標(biāo)準(zhǔn)如“必要性”標(biāo)準(zhǔn)和“效果標(biāo)準(zhǔn)”得出了中國(guó)所實(shí)施的出口限制措施不符合GATT1994第20條(g)款規(guī)定的結(jié)論。另一方面,中國(guó)在應(yīng)訴技巧和證據(jù)的使用上存在不足。中國(guó)在WTO中歷練十余載,雖然積累了一定的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn),但是在對(duì)WTO規(guī)則的研究上仍然存在很多的不足,在對(duì)證據(jù)的收集和使用上也存在一定的缺陷。中國(guó)要想避免在未來(lái)的世界稀缺資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中為人魚(yú)肉,就必須加強(qiáng)對(duì)GATT1994第20條中資源保護(hù)條款以及相關(guān)判例的研究,依據(jù)研究成果針對(duì)具體案件選擇合適的抗辯理由,并且加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源保護(hù)方面的證據(jù)的收集、整理和使用,通過(guò)充分有力的證據(jù)支持所提出的抗辯。 因此,雖然案件的審理結(jié)果在很大程度上不利于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的宏觀(guān)戰(zhàn)略和資源保護(hù)政策的貫徹實(shí)施,但是,我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)對(duì)案件審理過(guò)程和審理結(jié)果的分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。本文正是以案件爭(zhēng)議的法律焦點(diǎn)為切入,以一般法律解釋方法和GATT/WTO以往的相關(guān)判例為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)案件審理過(guò)程的分析,指出專(zhuān)家組在法律解釋和法律推理上的錯(cuò)誤,,闡明中國(guó)在抗辯過(guò)程中的失誤和不足,為正在進(jìn)行的中國(guó)稀土出口限制爭(zhēng)端案提供抗辯思路?傊,我國(guó)要想在今后的資源爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中化被動(dòng)為主動(dòng),就應(yīng)該一方面從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管治理完善我國(guó)的資源保護(hù)體系;另一方面加強(qiáng)對(duì)GATT1994第20條中資源保護(hù)條款的研究和有關(guān)證據(jù)的使用。
【關(guān)鍵詞】:原材料 出口限制 中國(guó)入世議定書(shū) GATT1994第20條
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D996.1
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 引言9-11
- 一、 中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端的內(nèi)容11-15
- (一) 中美歐原材料出口限制爭(zhēng)端的起因11-13
- (二) 案件涉及的法律問(wèn)題13-15
- 二、 GATT 1994第20條一般例外與《中國(guó)入世議定書(shū)》:法律解釋15-25
- (一) 爭(zhēng)端當(dāng)事方的觀(guān)點(diǎn)15-16
- (二) 專(zhuān)家組的分析16-18
- (三) 上訴機(jī)構(gòu)的分析18-19
- (四) 對(duì)專(zhuān)家組和上訴機(jī)構(gòu)法律分析過(guò)程的質(zhì)疑19-25
- 三、 GATT 1994第20條(G)款的證明條件:判例分析25-40
- (一) 措施與保護(hù)可用竭的自然資源相關(guān)26-31
- (二) 措施與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的限制措施配合實(shí)施31-34
- (三) 措施滿(mǎn)足第20條前言的規(guī)定34-40
- 結(jié)論40-43
- 參考文獻(xiàn)43-46
- 個(gè)人簡(jiǎn)介、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果46-47
- 后記47
【相似文獻(xiàn)】
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2 本報(bào)記者 裴s
本文編號(hào):389595
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