本文關(guān)鍵詞：OECD公職人員利益沖突制度研究與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前，如何有效防止公共領(lǐng)域利益沖突時(shí)各國面臨的難題。OECD的利益沖突制度以其先進(jìn)性和普適性受到許多國家的推崇。OECD認(rèn)為，首先要建立利益突制度的制度框架，從一級(jí)立法、二級(jí)立法、行為規(guī)范等多層次來建立制度。OECD的利益沖突制度分為預(yù)防制度、監(jiān)察制度和責(zé)任制度三部分。其中預(yù)防制度是基礎(chǔ)，由監(jiān)察制度和責(zé)任制度保障。其中，預(yù)防制度按照國際流行的做法又分為利益申報(bào)與公示、禮品限制與公示制度、沖突利益的處理以及離職后的行為限制制度。預(yù)防制度的核心是利益申報(bào)與公示制度，因此識(shí)別哪些是沖突利益很重要，識(shí)別了沖突利益，就需要對(duì)其進(jìn)行處理，處理的方式有多種包括利益回避、兼職禁止和利益剝離。OECD還專門對(duì)離職后的利益沖突問題提出了建議。在監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，，OECD建議各國根據(jù)本國的實(shí)際情況，但是列舉了一些國家的具體做法以供參考。在外部監(jiān)督方面，《利益沖突工具手冊(cè)》提供了一個(gè)制度范本，就舉報(bào)人、可舉報(bào)的行為、舉報(bào)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)人的保護(hù)、舉報(bào)的處理和舉報(bào)問題的調(diào)查作出了具體的規(guī)定。在責(zé)任制度方面，應(yīng)該有紀(jì)律處分、刑事處罰和管理責(zé)任制度。相比OECD，我國目前已有的利益沖突制度存在制度位階低，不系統(tǒng)，利益沖突的四項(xiàng)預(yù)防制度：利益申報(bào)、禮品限制、沖突利益處理和離職后從業(yè)限制的相關(guān)規(guī)定均存在不夠明確，不具體的缺陷，同時(shí)缺乏利益沖突的執(zhí)行制度。我國目前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)OECD的經(jīng)驗(yàn)，建立起一套利益沖突的制度體系。首先，建立起利益沖突制度框架，詳細(xì)規(guī)定防止利益一系列的具體措施，包括利益登記與公示、禮品的限制與公示、回避、兼職與離職后的限制。第二，為了保證制度的有力執(zhí)行，必須建立其監(jiān)察制度和懲罰制度，設(shè)立專門的利益沖突管理機(jī)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】：OECD 利益沖突 制度透視 立法完善
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D996
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 選題背景和意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述10-17
• 1.2.1 利益沖突的基本內(nèi)容研究10-12
• 1.2.2 利益沖突的具體制度研究12-13
• 1.2.3 利益沖突制度的國別研究13-14
• 1.2.4 OECD及其利益沖突制度的研究14-15
• 1.2.5 我國利益沖突制度研究及其完善建議15
• 1.2.6 國內(nèi)外學(xué)者研究成果簡(jiǎn)評(píng)15-17
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法17-18
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 OECD及其利益沖突制度概述18-23
• 2.1 OECD的國際組織法審視18-19
• 2.2 OECD利益沖突制度概述19-23
• 2.2.1 歷史沿革19-20
• 2.2.2 主要內(nèi)容20-21
• 2.2.3 國際影響21-23
• 第3章 OECD利益沖突制度透視23-41
• 3.1 利益沖突相關(guān)問題辨析23-24
• 3.1.1 利益沖突概念的辨析23-24
• 3.1.2 利益沖突與腐敗24
• 3.2 利益沖突制度框架24-26
• 3.2.1 利益沖突的法律制度24-26
• 3.2.2 各種法律制度的綜合運(yùn)用26
• 3.3 預(yù)防制度26-36
• 3.3.1 利益申報(bào)與公示制度26-30
• 3.3.2 禮品限制與公示制度30-31
• 3.3.3 沖突利益的處理制度31-33
• 3.3.4 離職后的行為限制制度33-36
• 3.4 監(jiān)察機(jī)制36-39
• 3.4.1 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置36-37
• 3.4.2 舉報(bào)人保護(hù)制度37-38
• 3.4.3 監(jiān)察制度評(píng)析38-39
• 3.5 問責(zé)機(jī)制39-41
• 3.5.1 紀(jì)律處分制度39
• 3.5.2 刑事處罰制度39-40
• 3.5.3 管理責(zé)任制度40
• 3.5.4 責(zé)任制度評(píng)析40-41
• 第4章 我國防止利益沖突政策和制度的現(xiàn)狀及評(píng)析41-46
• 4.1 我國防止利益沖突政策和制度的現(xiàn)狀概述41-42
• 4.1.1 “利益沖突”概念的提出41
• 4.1.2 我國防止利益沖突的政策和制度現(xiàn)狀41-42
• 4.2 我國防止利益沖突政策和制度存在的問題分析42-46
• 4.2.1 制度的法律位階太低不系統(tǒng)42-43
• 4.2.2 已有的制度規(guī)定不夠明確和具體43-46
• 第5章 OECD利益沖突制度與我國防止利益沖突制度的完善46-51
• 5.1 建立和完善利益沖突的預(yù)防制度47-49
• 5.1.1 利益申報(bào)與公示制度建立和完善47
• 5.1.2 禮品限制與申報(bào)制度的建立和完善47-48
• 5.1.3 沖突利益的處理制度的建立和完善48
• 5.1.4 離職后行為限制制度的建立和完善48-49
• 5.2 建立和完善利益沖突的監(jiān)察機(jī)制49-50
• 5.2.1 建立利益沖突監(jiān)督機(jī)構(gòu)49
• 5.2.2 建立舉報(bào)人保護(hù)制度49-50
• 5.3 建立和完善利益沖突的懲罰機(jī)制50-51
• 5.3.1 明確違反利益沖突管理制度的紀(jì)律責(zé)任50
• 5.3.2 在刑法中增加利益沖突的條款50
• 5.3.3 完善違反利益沖突制度的管理責(zé)任50-51
• 結(jié)論51-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 致謝56

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：347323