【摘要】：腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)代社會普遍存在,腐敗不僅對經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展不利,侵害社會的公平正義,也嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定和安全,對各國的政治、經(jīng)濟和法治而言具有極大的危害,是當(dāng)今國際社會的公害。隨著我國改革開放的持續(xù)深入,經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,腐敗也已成為我國社會發(fā)展中的頑疾,許多貪腐案件頻頻見諸報端。近來,伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,腐敗犯罪愈發(fā)呈現(xiàn)出跨國化的特點。許多腐敗犯罪行為人為逃避國內(nèi)法律制裁,往往選擇攜款外逃,利用各種途徑將腐敗資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外。據(jù)統(tǒng)計,近30年來我國外流腐敗資產(chǎn)多達8000余億人民幣,成為腐敗資產(chǎn)的主要流出國之一。如何追回巨額外流腐敗資產(chǎn),成為我國亟待解決和思考的重點問題。我國已經(jīng)加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際公約,而且與70多個國家締結(jié)了雙邊司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還和分享協(xié)定、引渡條約等,為我國進行境外反腐追贓提供了國際合作的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨的十八大以來,黨中央對反腐國際追逃追贓極其重視,作出了諸多重要指示,要求各有關(guān)機構(gòu)加大工作力度,避免讓境外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”。自2014年起,公安部啟動的“獵狐行動”和中央追逃辦啟動的“天網(wǎng)行動”在境外追逃追贓中都取得了明顯的成果。然而,在開展境外追贓的過程中,我們也遇到了不少的障礙和困境,有些是跨境腐敗犯罪本身的復(fù)雜性造成的,有些則是我國自身法律制度的缺陷導(dǎo)致的,同時還可能存在國際司法合作的固有問題。因此,在現(xiàn)有國際合作機制下,如何更加有效地開展境外追贓工作,成為一項重要的議題。鑒于此,本文以我國境外反腐追贓中的法律困境與應(yīng)對為研究對象展開研究。本文共分為四個部分:第一部分是境外反腐追贓的概述。首先,對腐敗及腐敗犯罪的概念與內(nèi)涵進行界定;接著,重點對“贓”的內(nèi)涵進行界定,主要梳理了我國立法關(guān)于“贓”的表述的歷史變化,同時對國際公約和外國對于“贓”的定義進行介紹和對比;最后,在對腐敗犯罪以及“贓”進行歸納的前提下,界定境外反腐追贓,指出境外追贓是過程和結(jié)果的統(tǒng)一,最終目的是從境外追回外流的腐敗資產(chǎn)。第二部分介紹了境外反腐追贓的比較法律制度。首先,著重分析了《聯(lián)合國反腐敗公約》中的資產(chǎn)追回機制,包括直接追回資產(chǎn)的措施和通過沒收事宜的國際合作追回資產(chǎn)的機制,同時對公約規(guī)定的資產(chǎn)的返還和處分進行了介紹;此外,對英美法系國家和大陸法系國家的犯罪資產(chǎn)追繳制度進行了介紹,同時重點論述了主要資產(chǎn)流入國關(guān)于資產(chǎn)分享的制度和實踐。第三部分論述了我國境外反腐追贓的主要方式及困境。首先,分析了我國開展境外反腐追贓的現(xiàn)狀以及法律依據(jù);接著,歸納了我國目前開展境外反腐追贓的主要方式,包括引渡附隨請求、境外民事訴訟、啟動資產(chǎn)所在國異地沒收程序和承認(rèn)與執(zhí)行我國沒收裁決。最后,指出了開展境外反腐追贓中存在的困境與障礙。第四部分是對我國境外反腐追贓法律機制完善的建議。針對實踐中存在的困境,提出了四個方面的建議。一是重視運用境外追贓民事訴訟途徑,包括合理確定訴訟主體、完善我國民事訴訟制度、提供充分的資金支持;二是促進我國沒收裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,包括完善我國沒收制度、建立我國承認(rèn)與執(zhí)行外國沒收裁決的制度;三是完善我國資產(chǎn)分享機制,論述了進行資產(chǎn)分享的原則并對構(gòu)建我國資產(chǎn)分享法展開構(gòu)想;四是加強對犯罪所得轉(zhuǎn)移的預(yù)防和監(jiān)測,提出了擴大反洗錢義務(wù)主體、建立公職人員財產(chǎn)申報制度、加強國際反洗錢合作的建議。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D997.9

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 卞建林;李晶;;腐敗犯罪資產(chǎn)追回機制研究[J];國家檢察官學(xué)院學(xué)報;2010年02期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 陳璐;腐敗犯罪境外追贓法律機制研究[D];武漢大學(xué);2017年

2 沈澄;中國跨境追逃追贓的法律障礙及其突破路徑[D];華東政法大學(xué);2016年

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本文編號：2763987