【摘要】：海關預裁定制度最早源于美國國內法,在各發(fā)達成員國內法中較早得以發(fā)展。海關預裁定制度旨在提高海關程序和手續(xù)的透明度,減少貿易成本,促進海關執(zhí)法和對外貿易活動的可預期性,成為二十一世紀初各國海關和國際組織的改革與談判的重要內容。世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》對海關預裁定制度進行統(tǒng)一規(guī)定,實現(xiàn)貿易便利化的目標。海關預裁定制度實現(xiàn)了從國內法到國際規(guī)則的統(tǒng)一,比較研究發(fā)達成員國內海關預裁定制度的先進立法與實踐,為發(fā)展中國家提升貿易便利化提供借鑒。為了提高海關便利化水平,擴大對外貿易的影響度,我國引入海關海關預裁定制度,從履行國際協(xié)定義務與具體承諾、提升海關執(zhí)法水平角度而言,須不斷完善海關法律制度。第一部分為緒論,包括文章的研究背景、研究意義、國內外文獻綜述以及研究方法與創(chuàng)新之處。第二部分介紹國際貿易背景下海關預裁定的基本法律制度,并概括其國際和國內法律淵源和立法宗旨。海關預裁定概念在諸多國家存在差異化規(guī)定,文章參照稅法領域的稅收事前裁決制度,將海關預裁定界定為可訴的準行政行為。第三部分圍繞《貿易便利化協(xié)定》對海關預裁定的統(tǒng)一規(guī)定進行闡述。《貿易便利化協(xié)定》第三條為預裁定條款,是世界貿易組織貿易便利化議題及其成員談判提案成果之一,并與世界海關組織在該領域互相合作、借鑒。第四部分從國際協(xié)定回歸到發(fā)達成員海關預裁定制度的具體實施,介紹美國、日本、歐盟海關預裁定法律規(guī)定與實踐。與《貿易便利化協(xié)定》海關預裁定條款比較,上述發(fā)達成員預裁定規(guī)定符合且高于國際義務要求,在海關預裁定立法統(tǒng)一化、透明度與保密性規(guī)則、促進貿易商守法領域對發(fā)展中國家有借鑒意義。第五部分比較我國海關預裁定制度與《貿易便利化協(xié)定》項下海關預裁定制度,并歸納我國海關預裁定立法改革亮點與不足以及我國自由貿易協(xié)定的法律規(guī)定與《貿易便利化協(xié)定》預裁定制度的差異。我國仍存在立法體系不統(tǒng)一、透明度程度不高以及監(jiān)督機制不足等問題,可以借鑒發(fā)達成員在貿易商守法義務、海關預裁定文書的公開與保密措施、海關內部審查制度等實踐經(jīng)驗,促進國內海關便利化改革。
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D996.1

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本文編號：2761983