【摘要】：無人潛航器出現(xiàn)的歷史并不長,只有短短的幾十年時(shí)間。它第一次嶄露頭角是來自于美國的一次氫彈危機(jī),在深潛器無法完成氫彈打撈任務(wù)的情況下,無人潛航器出色的完成了此次任務(wù),贏得了世界的矚目。2016年在中國南海發(fā)生了一起關(guān)于無人潛航器的熱點(diǎn)事件,中國海軍在黃巖島附近發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不明裝置,后對該裝置進(jìn)行了捕獲并查證識(shí)別,發(fā)現(xiàn)是美國的一具無人潛航器,此后,中美雙方就此次行動(dòng)的國際法基礎(chǔ)展開了論戰(zhàn)。第一章主要是對于無人潛航器的概述,就無人潛航器的出現(xiàn)、發(fā)展、種類等進(jìn)行介紹。無人潛航器在研發(fā)之初,只是進(jìn)行一些簡單的輔助工作,且主要是人工操作。但是后來它的發(fā)展方向卻超出了大家的預(yù)期,變成了能夠執(zhí)行多樣化任務(wù)的平臺(tái)。無人潛航器從開發(fā)之初的功能單一、操作繁瑣發(fā)展到今天逐漸變得自動(dòng)化、模塊化、人工智能化,它甚至被稱之為現(xiàn)代海洋軍事強(qiáng)國的“新型殺手锏”。無人潛航器的發(fā)展可以分為三個(gè)主要的階段,首個(gè)階段是二十世紀(jì)的60年代到90年代,這個(gè)階段可以被認(rèn)為是無人潛航器發(fā)展的基礎(chǔ)階段,現(xiàn)代意義上的無人潛航器從此初具規(guī)模。但這一階段的無人潛航器主要依靠人工手動(dòng)操作,功能較為單一,還不是世界各軍事強(qiáng)國的重要研究對象。無人潛航器發(fā)展的第二個(gè)階段是二十世紀(jì)90年代末到二十一世紀(jì)初,這是無人潛航器開發(fā)的探索階段。這一階段無人潛航器的發(fā)展很大程度上得力于計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的進(jìn)步,這些軟硬件技術(shù)的突破,極大的促進(jìn)了包括無人潛航器在內(nèi)的各項(xiàng)軍用、民用裝備的更新。無人潛航器發(fā)展的第三個(gè)階段是從二十一世紀(jì)初一直到今天,這是無人潛航器的興盛階段。在這一階段,無人潛航器的發(fā)展速度前所未有,種類和功能也越發(fā)的多樣起來。也正是在這一階段,無人潛航器成為了各軍事強(qiáng)國的重要研究目標(biāo)。美國對于無人潛航器進(jìn)行了非常大力的研究,并且制定了多項(xiàng)有關(guān)無人潛航器的發(fā)展計(jì)劃,其中就包括2000年版本的無人潛航器主計(jì)劃、2004年版本的無人潛航器主計(jì)劃和2011年版本的無人潛航器主計(jì)劃。從美國對無人潛航器的發(fā)展規(guī)劃來分析,美國無人潛航器的發(fā)展速度越來越快,發(fā)展規(guī)劃越來越精細(xì),發(fā)展規(guī)模越來越大。無人潛航器的中文名稱從字面意思上理解,是由兩個(gè)核心詞組成的。第一個(gè)是“無人”,第二個(gè)是“潛航”。其英文名稱:Unmanned Underwater Vehicle,也是由“Unmanned”(無人)和“Underwater”(水下),兩個(gè)概念組成。第一個(gè)核心詞“無人”可以有兩種理解方式,一是可以理解為無需人類操控,二是可以理解為不可搭載人員,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及人工智能的發(fā)展,現(xiàn)今很多的無人裝置,如無人潛航器、無人飛機(jī)等,都已經(jīng)可以按照其既定的程序去進(jìn)行工作,并對于變化的環(huán)境有一定的自適應(yīng)能力,可以自主的處理一些問題,而不需要人類實(shí)時(shí)操作。但即便如此,這些無人裝置在運(yùn)作過程當(dāng)中也不可能完全脫離人類,如人工智能型的無人潛航器,其在每次的投放和回收的過程中依然無法離開人類。第二個(gè)核心詞是潛航,潛航意味著其需要擁有可以下潛到水面下的功能,可以長期潛航在水下;也可以暫時(shí)露出水面,停泊在水面上;甚至可以不需要擁有露出水面功能,而一直潛航在水下。至于其下潛多深,通過何種方式下潛,在所不問。此外,“無人”和“潛航”的要求,并沒有對無人潛航器的作業(yè)類型做出規(guī)定,也不可能對無人潛航器的作業(yè)類型進(jìn)行規(guī)定。美國2004年版本的無人潛航器主計(jì)劃把對無人潛航器的任務(wù)要求從2000年版本的7項(xiàng)擴(kuò)充到了9項(xiàng),其中5項(xiàng)內(nèi)容和2000版本主計(jì)劃大致相同,但是去除了2000年版本主計(jì)劃中的武器平臺(tái)和后勤補(bǔ)給兩項(xiàng)任務(wù)。增加了探查與識(shí)別、設(shè)備運(yùn)送、信息作戰(zhàn)、時(shí)敏目標(biāo)打擊等四項(xiàng)任務(wù)�？梢�,無人潛航器的作業(yè)類型是處在不斷變化過程中的。所以不應(yīng)當(dāng)因?yàn)闊o人潛航器的作業(yè)任務(wù)發(fā)生變化,就認(rèn)為它是一個(gè)全新的物體。按照現(xiàn)今正在使用或短期內(nèi)可預(yù)知的技術(shù),無人潛航器的定義應(yīng)當(dāng)為:一種不可搭載人員,通過纜線或無線信號或人工智能系統(tǒng),進(jìn)行全自動(dòng)或半自動(dòng)或純手動(dòng)的,主要功能為潛航于水下進(jìn)行各種作業(yè)的機(jī)械裝置。國際上對于無人潛航器的法律地位有著多種不同的看法,有的觀點(diǎn)認(rèn)為無人潛航器應(yīng)當(dāng)享有和船舶一樣的法律地位。有的觀點(diǎn)認(rèn)為無人潛航器應(yīng)當(dāng)享有和潛艇一樣的法律地位。有的觀點(diǎn)認(rèn)為無人潛航器既不能認(rèn)定為船舶,也不能認(rèn)定為潛艇,而應(yīng)當(dāng)作為單獨(dú)的器物規(guī)制。還有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將無人潛航器的法律地位問題擱置,暫時(shí)不宜過早明晰。認(rèn)為無人潛航器應(yīng)當(dāng)適用船舶法律地位的,主要是以美國為主的一些海洋軍事強(qiáng)國的法學(xué)學(xué)者。這種觀點(diǎn)的來源不僅僅是出于法律層面的考慮,還有一部分來自于政治因素的考慮。他們試圖從美國國內(nèi)法的角度,來對“船舶”這個(gè)詞進(jìn)行分析,同時(shí)還引用了一些國際法協(xié)會(huì)的提案。認(rèn)為無人潛航器應(yīng)當(dāng)適用潛艇法律地位的觀點(diǎn),和認(rèn)為無人潛航器應(yīng)當(dāng)適用船舶法律地位的觀點(diǎn),本質(zhì)上沒有區(qū)別。他們認(rèn)為,在傳統(tǒng)的意義上,“船舶”這個(gè)名詞應(yīng)該包括兩個(gè)層面,分別是指水面航行的船舶和水下航行的船舶。這里的水下船舶指的主要是“潛艇”,且水面船舶和水下船舶的分量應(yīng)當(dāng)相等,“軍艦”和“潛艇”兩者的分量也應(yīng)當(dāng)相等。還有一些學(xué)者認(rèn)為,軍艦和潛艇是當(dāng)前世界各國海軍的主要組成部分,潛水艇其實(shí)就是包括在廣義的“軍艦”當(dāng)中的,如果無人潛航器適用潛艇的地位,則意味著,它基本等同于軍艦。另有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)暫緩明確無人潛航器的法律地位。他們認(rèn)為無人潛航器并非處于重大的法律空白時(shí)期,即使不立即制定新的法律,也不會(huì)出現(xiàn)失控的局勢。恰恰相反的是,如果急于為無人潛航器創(chuàng)設(shè)法律,反而可能會(huì)有無法預(yù)計(jì)的后果,并對現(xiàn)有的國際法體系和國際平衡產(chǎn)生沖擊。所以國際社會(huì)應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的、可用的一切規(guī)制手段,利用它們的力量,來維護(hù)國際環(huán)境和國際法的穩(wěn)定。這些學(xué)者認(rèn)為,對于新事物,要給予國際社會(huì)充分的適應(yīng)和反應(yīng)空間,也要留給國家更多的實(shí)踐空間。對于并不會(huì)沖擊到國際秩序根基的新事物,貿(mào)然的變更國際法顯然是不明智的。而且國際法是由國際條約和國際習(xí)慣等共同組成的。國際習(xí)慣的形成需要較長的時(shí)間,也需要大量的國家實(shí)踐。無人潛航器的出現(xiàn),雖然對國際社會(huì)產(chǎn)生了一定的沖擊,但是這種沖擊并不是根本性的,這種沖擊可以說并不罕見。從無人潛航器到無人飛機(jī),從無人坦克到人工智能,只要是科技的進(jìn)步,就一定會(huì)帶來法律的不相適應(yīng),法律滯后于社會(huì)的發(fā)展,常常是必然的事情。國際社會(huì)的內(nèi)容和性質(zhì)都具有相當(dāng)?shù)姆�(wěn)定性,那么在國際社會(huì)內(nèi)容和性質(zhì)總體不變的情況下,就不需要對于一些可容忍范圍內(nèi)的變化過度反應(yīng),也就沒有必要對無人潛航器的出現(xiàn)立刻做出過多的反應(yīng),應(yīng)當(dāng)給予其一定的空間�，F(xiàn)有的無人潛航器法律地位規(guī)制文件主要有國內(nèi)法和國際法兩個(gè)層面,雖然很多法律對于無人潛航器的法律地位有所規(guī)制,并且通過擴(kuò)大解釋和文理解釋能夠在一些法律文件中找到無人潛航器的法律地位,但這些法律地位都是較為模糊的,不夠明確,容易產(chǎn)生爭議和分歧。通過對無人潛航器法律地位現(xiàn)有規(guī)制文件的分析,可以盡最大的可能找尋無人潛航器法律地位的法律淵源。規(guī)制無人潛航器法律地位主要有以下幾種方式:第一種是通過成文法進(jìn)行規(guī)制,這里又包括制定專門的國際條約或?qū)ΜF(xiàn)有條約進(jìn)行修訂與明晰,或是通過完善各國國內(nèi)法進(jìn)行調(diào)整。第二種是通過國際判決、決議進(jìn)行規(guī)制,這其中又包括通過聯(lián)合國安全理事會(huì)決議和聯(lián)合國大會(huì)決議的方式。但是想要達(dá)成安理會(huì)的決議是很困難的,達(dá)成聯(lián)合國大會(huì)的決議較為容易,同時(shí)因?yàn)閰⑴c國家的廣泛性,也是規(guī)制無人潛航器法律地位的較優(yōu)方式。此外還可以通過國際法院的判決來進(jìn)行規(guī)制,但是國際法院的判決只能夠?qū)τ诋?dāng)事國有拘束力。并不是一種可以廣泛通行的方式。第三種是通過國際習(xí)慣的方式進(jìn)行調(diào)整,但是國際習(xí)慣調(diào)整所需要的時(shí)間較長,在這段時(shí)間內(nèi),對于維護(hù)我國的海洋權(quán)益和減少國際沖突是非常不利的。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D99

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