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《生物多樣性公約》下的氣候變化問題:談判與焦點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-10 07:12
【摘要】:近年來,生物多樣性與氣候變化的關(guān)系逐漸成為《生物多樣性公約》下的焦點(diǎn)議題,各締約方就此問題展開了激烈的多邊談判。本文梳理了《生物多樣性公約》下氣候變化問題談判的發(fā)展歷程,探討了其中的焦點(diǎn)問題及各方的主要立場,指出以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家和以巴西、哥倫比亞、中國為代表的發(fā)展中生物多樣性大國是針鋒相對的兩大主要談判集團(tuán)。談判焦點(diǎn)問題主要包括:(1)氣候變化問題的擴(kuò)大化。歐盟希望將氣候變化問題擴(kuò)大化,使其全面滲透到《生物多樣性公約》下的各議題中,并促進(jìn)《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(簡稱里約三公約)之間的聯(lián)合;而發(fā)展中國家對此比較謹(jǐn)慎和保守。(2)地球工程(geoengineering)和海洋施肥(ocean fertilization)。歐盟提出全面禁止地球工程,并建立全球管制框架;而發(fā)展中國家認(rèn)為可遵循"預(yù)先防范"原則。(3)減少森林砍伐和森林退化的碳排放機(jī)制。歐盟要求為該機(jī)制建立"生物多樣性保障"制度,而發(fā)展中國家表示反對。兩大集團(tuán)產(chǎn)生分歧的原因主要是發(fā)展中國家擔(dān)心歐盟的快速推進(jìn)會使自己將來受到制約,這也反映了在環(huán)境領(lǐng)域發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的固有矛盾,而這種矛盾未來還會繼續(xù)深化。本文最后還就我國的應(yīng)對策略和工作方向提出了建議:(1)要加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)主管部門之間的溝通與協(xié)調(diào);(2)要總結(jié)和宣傳我國在氣候變化領(lǐng)域成功的做法和經(jīng)驗(yàn);(3)要加強(qiáng)對減少森林砍伐和森林退化的碳排放機(jī)制的研究。

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本文編號:2586026


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