【摘要】：近年來(lái),生物多樣性與氣候變化的關(guān)系逐漸成為《生物多樣性公約》下的焦點(diǎn)議題,各締約方就此問(wèn)題展開(kāi)了激烈的多邊談判。本文梳理了《生物多樣性公約》下氣候變化問(wèn)題談判的發(fā)展歷程,探討了其中的焦點(diǎn)問(wèn)題及各方的主要立場(chǎng),指出以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和以巴西、哥倫比亞、中國(guó)為代表的發(fā)展中生物多樣性大國(guó)是針?shù)h相對(duì)的兩大主要談判集團(tuán)。談判焦點(diǎn)問(wèn)題主要包括:(1)氣候變化問(wèn)題的擴(kuò)大化。歐盟希望將氣候變化問(wèn)題擴(kuò)大化,使其全面滲透到《生物多樣性公約》下的各議題中,并促進(jìn)《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》(簡(jiǎn)稱里約三公約)之間的聯(lián)合;而發(fā)展中國(guó)家對(duì)此比較謹(jǐn)慎和保守。(2)地球工程(geoengineering)和海洋施肥(ocean fertilization)。歐盟提出全面禁止地球工程,并建立全球管制框架;而發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為可遵循"預(yù)先防范"原則。(3)減少森林砍伐和森林退化的碳排放機(jī)制。歐盟要求為該機(jī)制建立"生物多樣性保障"制度,而發(fā)展中國(guó)家表示反對(duì)。兩大集團(tuán)產(chǎn)生分歧的原因主要是發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心歐盟的快速推進(jìn)會(huì)使自己將來(lái)受到制約,這也反映了在環(huán)境領(lǐng)域發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的固有矛盾,而這種矛盾未來(lái)還會(huì)繼續(xù)深化。本文最后還就我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略和工作方向提出了建議:(1)要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)主管部門之間的溝通與協(xié)調(diào);(2)要總結(jié)和宣傳我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域成功的做法和經(jīng)驗(yàn);(3)要加強(qiáng)對(duì)減少森林砍伐和森林退化的碳排放機(jī)制的研究。

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