【摘要】：反傾銷法是世界貿(mào)易組織允許采用的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施，為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和確保各成員國反傾銷措施的公平實施,世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定規(guī)定了司法審查條款。依據(jù)此條款，世貿(mào)組織成員國均有義務(wù)在本國國內(nèi)司法審查體系中建立起不同形式但實質(zhì)上是專門針對各自國家實施反傾銷行政行為的司法審查制度，以提供及時有效的司法救濟(jì)途徑。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織。之后，中國宣稱建立了符合世界貿(mào)易組織原則的反傾銷司法審查制度。但至今為止，中國行政機(jī)關(guān)做出的反傾銷行政行為卻沒有一例被利益相關(guān)方在中國法院提起司法審查的訴求。而這正是我國反傾銷司法審查制度屢屢遭受存在缺陷的質(zhì)疑的原因。世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定為何要規(guī)定司法審查條款？該條款的實質(zhì)是什么？我們應(yīng)該怎么樣將其本土化？這樣做的意義何在？這些都是值得我們思考和研究的。 就世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定司法審查條款的歷史演化及其在各國國內(nèi)法上的適用問題，通過以下二個方面的探討對此問題開展了基礎(chǔ)性研究： 第一，解讀世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定之司法審查條款，深刻把握其立法精神與制度設(shè)計理念，冀在熟悉規(guī)則的基礎(chǔ)上，更好地適應(yīng)規(guī)則。 第二，考察條款在司法審判實踐中的應(yīng)用。以歐盟和美國為例，深度探析了世貿(mào)組織反傾銷司法審查條款在歐盟和美國國內(nèi)法中的轉(zhuǎn)化及在其審判實踐中的適用。從中總結(jié)出歐盟和美國國內(nèi)法中反傾銷司法審查制度的核心功能是：在確保履行世貿(mào)組織反傾銷司法審查條款所要求承擔(dān)的國際義務(wù)前提下，有效保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)利益和維護(hù)其國內(nèi)合理的國際貿(mào)易秩序。該核心功能有兩層含義：一是歐美反傾銷司法審查制度必須體現(xiàn)“法院對立法和行政權(quán)的相對制約”的理念和原則；二是確定反傾銷司法審查是為了對立法與行政行為包括具體及抽象行政行為進(jìn)行合法性審查。 其次，圍繞為履約而構(gòu)建我國反傾銷司法審查制度的動態(tài)過程進(jìn)行分析中，發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行反傾銷司法審查制度在體現(xiàn)該核心功能時存在一些缺陷。如，，“法院對立法和行政權(quán)的相對制約”的理念沒有在司法實踐中得到確立和貫徹；對“反傾銷司法審查的實質(zhì)是對立法與行政行為包括具體及抽象行政行為進(jìn)行合法性審查”等原則的認(rèn)識存在模糊的現(xiàn)象，因而，在理論上和司法實踐中都顯得準(zhǔn)備不足等缺陷。 再次，針對這些缺陷，在借鑒歐美履約經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以世貿(mào)組織反傾銷司法審查條款為基準(zhǔn)，深入探討如何完善我國反傾銷司法審查制度之對策。即從宏觀方面探討構(gòu)建和完善我國反傾銷司法審查制度所需要遵循的國家政策、立法目的及原則，同時又從微觀方面探討如何完善訴訟主體資格、受案范圍、舉證責(zé)任和救濟(jì)措施，國際貿(mào)易法院的設(shè)置及配套規(guī)則等內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)要建立國際貿(mào)易法院。指出我國法院現(xiàn)行落后的國際貿(mào)易司法審查體制已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國貿(mào)易保護(hù)政策的有效實施，已經(jīng)到了不改革不如廢除的程度。還從國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論和世貿(mào)組織條約作為組織章程的解釋權(quán)的理論出發(fā)，系統(tǒng)地論證了世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定中司法審查條款如何在成員國國內(nèi)適用，以及世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制中有關(guān)反傾銷司法審查的判決同各成員國國內(nèi)司法主權(quán)的關(guān)系。即國內(nèi)法不能成為世貿(mào)組織成員國違反其國際義務(wù)的理由，世貿(mào)組織成員國不能依據(jù)其憲法和其他國內(nèi)法來違背其作為成員國的義務(wù)。指出這條規(guī)則的理念是：防止以國內(nèi)立法的名義違反國際義務(wù)并損害到國際法的有效性。但是世貿(mào)組織成員國如何在國內(nèi)法產(chǎn)生實施這種有效性的法律效力則留給了世貿(mào)組織各成員國自己決定。 中國的反傾銷司法審查制度的立法目的和宗旨是積極履行世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，在充分保障國際貿(mào)易自由的前提下確保我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠在遭受國外生產(chǎn)商的傾銷行為時得到全面及時的保護(hù)。中國現(xiàn)行的反傾銷司法審查制度對當(dāng)事人提供的保障因為其沒有賦予法院對立法機(jī)構(gòu)制定的法律和法規(guī)的審查權(quán)力，而被認(rèn)為是缺失西方現(xiàn)代司法審查制度的精髓。雖然中國的法治建設(shè)一直是將保障經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利置于公民和政治權(quán)利之上，但是這并不意味著法治原則在中國不存在，相反中國正在逐步建立法治社會、法治中國。中國的司法改革同經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相影響，中國反傾銷司法審查制度的完善將會推動中國的司法改革和司法獨(dú)立。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D996.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2576373