【摘要】：國(guó)際非政府組織已經(jīng)在全球迅猛發(fā)展，其通過(guò)參與和促進(jìn)國(guó)際良法與全球善治的形成，積極地加入到國(guó)際法治的進(jìn)程中來(lái)。作為國(guó)際法治的參與者和促進(jìn)者，國(guó)際非政府組織發(fā)揮出的積極作用已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。但是事物的發(fā)展總有兩面性，國(guó)際非政府組織在參與國(guó)際法治的進(jìn)程中也顯現(xiàn)出眾多不和諧的因素，其中尤為值得關(guān)注的是國(guó)際非政府組織在國(guó)際法治的進(jìn)程中顯現(xiàn)出問(wèn)責(zé)危機(jī)，大量的實(shí)例表明這一危機(jī)已經(jīng)在一定程度上阻礙了國(guó)際非政府組織發(fā)揮參與和促進(jìn)的作用，所以有必要對(duì)國(guó)際非政府組織在國(guó)際法治中的問(wèn)責(zé)進(jìn)行考量。 國(guó)際法治是國(guó)際社會(huì)接受良好的法律達(dá)到善治的一種狀態(tài)。雖然國(guó)際法治是法治向國(guó)際社會(huì)的延伸，但是國(guó)際法治區(qū)別于國(guó)內(nèi)法治，有其獨(dú)特的內(nèi)涵。結(jié)合國(guó)際法治所依附的國(guó)際大環(huán)境和國(guó)際法的不成體系等特點(diǎn)，賦予了目前所探討的國(guó)際法治為多元化法治與國(guó)際法之治、其內(nèi)在要求表現(xiàn)為國(guó)際良法與全球善治等獨(dú)特的內(nèi)涵。其中國(guó)際法治的多元化最主要的表現(xiàn)是參與主體的多元化，除了國(guó)家和政府間國(guó)際組織之外，有大量的事實(shí)證明國(guó)際非政府組織憑借其自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)已經(jīng)參與到國(guó)際法治的進(jìn)程中，國(guó)際非政府組織在實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治所要求的國(guó)際良法與全球善治的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。有大量的事實(shí)證明國(guó)際非政府組織在國(guó)際法治中擔(dān)當(dāng)著參與者和促進(jìn)者的角色。所以，國(guó)際法治的多元化特點(diǎn)要求國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)也要呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)目的與問(wèn)責(zé)過(guò)程等具備多元化的獨(dú)特內(nèi)涵。 數(shù)量眾多的國(guó)際條約和政府間國(guó)際組織都或多或少、或直接或間接地通過(guò)各種形式在國(guó)際法中賦予了國(guó)際非政府組織以應(yīng)該由國(guó)際法主體所享有的權(quán)利，沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，既然因?yàn)闄?quán)利而行使了權(quán)力，那就有義務(wù)接受責(zé)任。所以在國(guó)際法治視野內(nèi)對(duì)國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)進(jìn)行探討的理論框架為“基于權(quán)利而問(wèn)責(zé)”：權(quán)利與責(zé)任是相對(duì)的，國(guó)際非政府組織既然享有國(guó)際法所賦予的權(quán)利，就要承擔(dān)責(zé)任，在國(guó)際法治的進(jìn)程中就要對(duì)利益相關(guān)者交代自己的所作所為，并要接受利益相關(guān)者的評(píng)估，根據(jù)結(jié)果接受相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。 國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)危機(jī)的起因主要包括國(guó)際非政府組織的迅速增長(zhǎng)、吸引資金的大量增加、在國(guó)際良法與全球善治的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用和其存在的合法性危機(jī)等。而正是這些原因的存在導(dǎo)致國(guó)際非政府組織與國(guó)際法治的互相借重與需要愈來(lái)愈強(qiáng)，所以在這種背景下在國(guó)際法治視野內(nèi)探討國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)危機(jī)是十分有必要的。由于目前國(guó)際法治主要是指國(guó)際法之治，是適用于國(guó)際法主體之間的法治，但鑒于國(guó)際非政府組織國(guó)際法主體地位的缺失，所以在國(guó)際法治視野內(nèi)探討國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)還存在著一定的障礙。雖然國(guó)際非政府組織在發(fā)展的過(guò)程中，在面對(duì)獲取國(guó)際法律地位的歷史機(jī)遇的時(shí)候都作出了努力，但是囿于各種條件的限制，所取得的進(jìn)展還不是很令人滿意。 目前，按照國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)的主體進(jìn)行分類，在國(guó)際法治視野內(nèi)主要包括三類國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制，這些機(jī)制在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也存在一些不可避免的缺陷。首先，國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法和少數(shù)歐洲國(guó)家通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約的方式對(duì)在本國(guó)領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)提出要求，但是由于各國(guó)立法和觀念不同，這種方式良莠不齊，并且只影響在一定范圍內(nèi)的國(guó)際非政府組織；其次，政府間國(guó)際組織與國(guó)際非政府組織之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為合作和管制，在兩者建立的咨商與參與的合作關(guān)系中，政府間國(guó)際組織通過(guò)設(shè)置義務(wù)對(duì)國(guó)際非政府組織的問(wèn)責(zé)發(fā)揮出了一定的積極作用，但是囿于兩者法律地位的不平等性，，這種問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立肯定是不正式和不全面的；最后，國(guó)際非政府組織通過(guò)締結(jié)和加入各種行為準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則的方式對(duì)自身的問(wèn)責(zé)設(shè)置了種種要求，但是這種方式存在著自愿性特點(diǎn)，大多數(shù)行為準(zhǔn)則都存在著實(shí)施機(jī)制缺失等先天不足的缺陷。所以，這些對(duì)國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制并沒有完全發(fā)揮出所期望的作用。 鑒于在國(guó)際法治視野內(nèi)國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)的獨(dú)特內(nèi)涵，再加上不同的利益相關(guān)者對(duì)不同的國(guó)際非政府組織提出不同的問(wèn)責(zé)要求，所以在短時(shí)期內(nèi)立即構(gòu)建出完全有效的國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制的可能性是非常小的。結(jié)合國(guó)際法治獨(dú)特的內(nèi)涵要求與國(guó)際非政府組織自身的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)建國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制的最好途徑就是在充分利用現(xiàn)有幾種問(wèn)責(zé)機(jī)制的基礎(chǔ)上，向以國(guó)際條約建構(gòu)國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制的方式過(guò)渡。大量的事實(shí)證明，從應(yīng)然的角度出發(fā)，國(guó)際非政府組織已經(jīng)具備了作為國(guó)際法主體的資格，所以也就具備了以國(guó)際條約建構(gòu)國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制的可行性。在堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展與和諧共存理念的基礎(chǔ)上，適用法治原則、透明原則與平衡原則締結(jié)國(guó)際條約，通過(guò)回答國(guó)際非政府組織對(duì)什么問(wèn)責(zé)、向誰(shuí)問(wèn)責(zé)與怎樣問(wèn)責(zé)三個(gè)問(wèn)題對(duì)國(guó)際非政府組織問(wèn)責(zé)機(jī)制的構(gòu)建作出較為詳細(xì)的規(guī)定，并且該類條約應(yīng)把建立核準(zhǔn)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制與加入相關(guān)行為準(zhǔn)則的先行機(jī)制作為重中之重，只有這樣這類條約才不會(huì)流于形式。雖然這種方式的實(shí)施也將面臨著時(shí)間與成本的考驗(yàn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，這種方式將是一種符合發(fā)展規(guī)律的較為有效的方式。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D993.9

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 孫海燕;;從國(guó)際法視角看聯(lián)合國(guó)與非政府組織的制度化聯(lián)系[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2008年04期

2 趙海峰;高立忠;;論國(guó)際司法程序中的法庭之友制度[J];比較法研究;2007年03期

3 邢愛芬;;實(shí)現(xiàn)和諧世界的國(guó)際法治途徑[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年01期

4 那力;楊楠;;“國(guó)際法治”:一種手段而非一個(gè)目標(biāo)[J];東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年01期

5 黃世席;非政府間國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格探討[J];當(dāng)代法學(xué);2000年05期

6 何志鵬,孫璐;可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際法保障[J];當(dāng)代法學(xué);2005年01期

7 黃德明;匡為為;;論非政府組織與聯(lián)合國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀及改革前景[J];當(dāng)代法學(xué);2006年03期

8 趙海峰;李晶珠;;非政府組織與國(guó)際刑事法院[J];當(dāng)代法學(xué);2007年05期

9 何志鵬;;國(guó)際法治:良法善治還是強(qiáng)權(quán)政治[J];當(dāng)代法學(xué);2008年02期

10 王晨宇;何志鵬;;國(guó)際守法文化及近期發(fā)展:國(guó)際關(guān)系司法化[J];當(dāng)代法學(xué);2010年06期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 李俊義;非政府間國(guó)際組織的國(guó)際法律地位研究[D];華東政法大學(xué);2010年

2 陸晶;我國(guó)非政府組織管理法治化問(wèn)題研究[D];吉林大學(xué);2011年

3 甘鋒;全球治理視野中國(guó)際環(huán)境非政府組織的作用研究[D];上海交通大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2572150