【摘要】：在WTO爭端解決案例中,中美圍繞如何界定作為補(bǔ)貼提供者的"公共機(jī)構(gòu)"展開法律論戰(zhàn)。美國國內(nèi)實(shí)踐和中國訴美國"雙反措施案"專家組傾向于"政府控制說",而"雙反措施案"上訴機(jī)構(gòu)采用"政府權(quán)力說",但所提出的"有意義的控制"要素仍引發(fā)新的爭議。在"碳鋼案"和中國訴美國"反補(bǔ)貼稅案"上訴機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)了"有意義的控制"僅是"政府權(quán)力"的一個(gè)證據(jù),而非政府權(quán)力本身,并提出了更嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)。這為中方挑戰(zhàn)美國對華反補(bǔ)貼的國有企業(yè)公共機(jī)構(gòu)身份的新標(biāo)準(zhǔn)提供了更清晰的依據(jù),但也在一定程度上仍然給美國反補(bǔ)貼調(diào)查機(jī)構(gòu)留下了空間。中方要認(rèn)真研究美國可能形成的新做法,預(yù)判其與WTO規(guī)則和上訴機(jī)構(gòu)意見的一致性,并積極考慮在WTO爭端解決機(jī)制中持續(xù)挑戰(zhàn)這些新做法。
[Abstract]:In the case of WTO dispute settlement, there is a legal debate between China and the United States over how to define the "public institution" as a subsidy provider. The domestic practice of the United States and the panel of experts in China v. the United States prefer the "theory of government control", while the appellant body in the case of "double countermeasures" adopts the "theory of government power", but the elements of "meaningful control" put forward still lead to new disputes. In the carbon and Steel case and China v. the United States "countervailing tax" appellants stressed that "meaningful control" is only one evidence of "government power", not government power itself, and put forward stricter standards of proof. This provides a clearer basis for China's new standards for challenging the status of US countervailing state-owned enterprises as public institutions, but also leaves room for US countervailing investigators to some extent. China should seriously study the new practices that may be formed by the United States, predict its consistency with WTO rules and appellant opinions, and actively consider continuously challenging these new practices in the WTO dispute settlement mechanism.
【作者單位】： 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“WTO視野下我國產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度優(yōu)化研究”(13JJD820003)的階段性成果
【分類號】：D996.1

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本文編號：2528161