【摘要】：2009年中國外匯儲備突破兩萬億美元大關(guān),并且外匯儲備的絕對值還在不斷增加。與巨額外匯儲備形成鮮明對比的是,我國有關(guān)外匯儲備監(jiān)管的法律制度幾乎都只是些原則性的簡單規(guī)定,在諸如像主權(quán)財富基金這樣的機構(gòu),基本游離在我國目前的金融監(jiān)管制度之外。在這種背景下,筆者從外匯平衡這一傳統(tǒng)概念出發(fā),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)安全與效率統(tǒng)一這個目標(biāo)下實現(xiàn)收支平衡,在具體操作上,通過資本項目開放和主權(quán)財富基金的運行法律制度的構(gòu)建來實現(xiàn)。文章主要通過以下幾個方面進(jìn)行討論: 首先,介紹本文的寫作背景,在我國外匯儲備已經(jīng)達(dá)到西方工業(yè)七國總和的情況下,其數(shù)量仍在不斷上升,外匯儲備已經(jīng)給我國帶來了諸如貶值風(fēng)險在內(nèi)的不良因素。作為背景介紹,探討外匯平衡法律制度的迫切性。 其次,研究資本項目開放與外匯平衡的關(guān)系。外匯收支目前沒有達(dá)到一個平衡的狀態(tài),很重要的一個方面是資本項目管理比較嚴(yán)格,大量資本流入國內(nèi)卻較少的流出,資本項目方面存在巨大順差。同時由于IMF和WTO國際規(guī)則中對資本項目開放的推動作用,國際和國內(nèi)的因素結(jié)合在一起,使得我們必須在資本項目法律制度方面有所作為。具體步驟上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情,使得風(fēng)險較小的項目先行開放,同時在立法上重視與國際規(guī)則的協(xié)調(diào),考慮到資本項目開放與金融服務(wù)開放存在一定的重合區(qū)域。 再者,金融法重視資本的流動性和收益性,探討外匯平衡,不能不從法律制度上考慮如何使得我國外匯儲備在資本運行上實現(xiàn)收益性和流動性。主權(quán)財富基金是一個很好的解決辦法,但是目前我國的主權(quán)財富基金還存在著諸如透明度低,容易被他國拒絕投資等問題,這就需要我們從國際法和國內(nèi)法角度予以考慮,最后通過國際和國內(nèi)層面的監(jiān)管,最終使得主權(quán)財富基金能夠良好的運行。 最后,文章探討外匯平衡的最終目標(biāo)為安全與效率的統(tǒng)一。安全在宏觀層面上指國家經(jīng)濟主權(quán),在微觀層面指金融安全,總的來說就是我國外匯管理法律制度要保障上述兩點。效率主要是指資本的流動性和收益性,已過金融監(jiān)管法的最終目的是促進(jìn)本國金融發(fā)展,外匯管理法同樣是為了促進(jìn)外匯儲備在安全的基礎(chǔ)上發(fā)揮其收益性的作用。因此,在建立我國外匯管理法律制度的時候要充分理清安全與效率的關(guān)系,安全是基礎(chǔ),效率是目標(biāo),外匯管理法的最終目標(biāo)是安全與效率的統(tǒng)一。
【學(xué)位授予單位】：南京財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D996.2;D922.286;F832.6

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本文編號：2522697