【摘要】：經(jīng)濟全球化的不斷推進,推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也深遠的影響了農(nóng)業(yè)利用外資的發(fā)展模式,主要體現(xiàn)在對外國直接投資的引入與利用。本文基于產(chǎn)業(yè)安全的視角,集中于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域進行綜合性研究。針對外資并購對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)造成的實際影響,分析了立法推進過程中的現(xiàn)實基礎與法律缺失,集中研究了構建法律審查體系的內容框架。研究進行了如下設計： 第一部分,經(jīng)濟全球化背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究。這一部分首先界定國家經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全等基礎概念,指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全在國家整體經(jīng)濟安全體系中的重要地位,以及其不斷延伸的豐富內涵。以我國為例,討論了發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全整體現(xiàn)狀,重點分析了在以并購模式為主的投資自由化趨勢下,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利用外資獲得的積極意義,以及面臨的危機與挑戰(zhàn)。 第二部分：外資并購境內農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實環(huán)境與法理基礎研究。這一部分突出了并購模式與傳統(tǒng)投資模式的差異,及其容易引發(fā)的壟斷風險與產(chǎn)業(yè)安全威脅。通過外資并購在典型農(nóng)業(yè)領域的樣本性案例,提出當前國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應對外資并購中存在的現(xiàn)實問題,從而得出當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的法律監(jiān)管與保障體系構建,已經(jīng)具備了適時的基礎,現(xiàn)實必要性與緊迫性�；谖覈诒O(jiān)管外資與維護農(nóng)業(yè)安全立法方面存在的各類問題,借鑒典型發(fā)達國家的綜合保障體系,提出未來我國構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全法所應具有的基本認識,確立的基本立法原則與針對農(nóng)業(yè)領域的特殊價值追求。 第三部分：本文的主體與核心內容。是并購農(nóng)業(yè)企業(yè)的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)安全審查,二類制度的并行完善與協(xié)調研究。這一部分作為產(chǎn)業(yè)保障性立法的基礎與核心,提出了并行審查的概念。依次介紹我國現(xiàn)行的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)安全審查的實施效用、意義、缺失,辨析兩種制度的聯(lián)系與功能差異,提出每種審查制度本身的內容中需要改進的法律標準,并特別將這些標準運用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確立一些僅適用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的風險評估、并購審查、法律保障的標準和原則。在此基礎上,論證兩種審查制度應該協(xié)調在實踐中的不同領域,相互配合,實現(xiàn)法律功能上的互補,和法律主旨上的共融,以期能夠達到較為完善的保障我國基礎產(chǎn)業(yè)安全的目的。在此過程中,外資準入的引導方向與實際標準也應適時變動與改進,以配套支持產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。最后,從長遠的觀點提出構建統(tǒng)一國家產(chǎn)業(yè)安全法,并劃分基本產(chǎn)業(yè)領域的立法建議。 第四部分：外商直接投資中國農(nóng)業(yè)的綜合法律環(huán)境完善。這一部分屬于配套性、支持性的立法研究。外資法的轉變與完善,應該與產(chǎn)業(yè)法、競爭法并行推進。在整體法律環(huán)境中統(tǒng)一外資基本法,外資并購法,對于農(nóng)業(yè)領域引資的安全度和合理度將有極大的幫助。同時,綜合的投資環(huán)境優(yōu)化也要求補充與提升農(nóng)業(yè)領域吸引外資的環(huán)境保護要求、知識產(chǎn)權保障標準。加大支持農(nóng)業(yè)技術投資、農(nóng)村金融保障的力度,培育可以與跨國農(nóng)業(yè)資本抗衡的主導型農(nóng)業(yè)企業(yè)。 基于維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的整體經(jīng)濟安全,本研究以在農(nóng)業(yè)領域構建保障性法律體系為目的,得出如下基本結論： 保障性法律體系建立的前提是：將競爭政策領域的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)政策領域的產(chǎn)業(yè)安全審查并行完善,解決彼此的沖突或重復之處,明確各自的價值取向、審查標準與側重范圍,協(xié)調兩類審查體制在實踐中的法律監(jiān)管作用。 建立的核心是：反壟斷審查以防范惡意并購,規(guī)制壟斷行為,消除擾亂市場競爭秩序的壟斷態(tài)勢為重點,產(chǎn)業(yè)安全審查以維護國家重要產(chǎn)業(yè)的基本安全與自主權為核心,將東道國引資策略與促進產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的目標結合。支持的法律環(huán)境是：該體系應容納配套性和輔助性、支持性的各類法律措施與政策規(guī)定。重點是外商投資整體法律環(huán)境的優(yōu)化,包括推進現(xiàn)行外商投資法、外資并購法的統(tǒng)一,關注農(nóng)業(yè)技術引進所引發(fā)的知識產(chǎn)權保護體系的健全等。 建立的最終目標是：構建獨立統(tǒng)一的《(外資并購)國家經(jīng)濟安全法》,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的基礎劃分。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D996.4

【參考文獻】

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本文編號：2462404