【摘要】：我國漁民的南海漁業(yè)權(quán)頻頻遭受涉外侵害,侵權(quán)人多為代表國家意志的外國國家機關(guān),侵權(quán)之本質(zhì)在于侵占我國南海島礁和海域,漁業(yè)權(quán)與主權(quán)不可分割,因此南海漁業(yè)權(quán)制度須能承擔(dān)維護南海主權(quán)、激勵漁民行使其南海漁業(yè)權(quán)、抗衡代表外國國家意志的涉外侵權(quán)等功能。但現(xiàn)行制度由于設(shè)立和流轉(zhuǎn)過于僵化和保守、行政保護乏力、對侵權(quán)外國漁民的執(zhí)法和司法機制缺失、涉外侵權(quán)之法律責(zé)任畸輕、我國漁民損害賠償沒有保障等原因,難以適應(yīng)和滿足南海漁業(yè)權(quán)保護的特殊需求。我國應(yīng)通過行政法規(guī)或部門規(guī)章、地方性法規(guī)模式形成南海專門法律體系,應(yīng)確立不卑不亢的南海原則,應(yīng)在漁業(yè)權(quán)的設(shè)立與流轉(zhuǎn)、司法體制、損害賠償、行政保護、激勵與保障、保險機制、區(qū)域協(xié)作、漁民聯(lián)合作業(yè)、管理機制、國際法保護等方面大膽進行制度創(chuàng)新。
[Abstract]:The fishing rights of Chinese fishermen in the South China Sea are frequently infringed on by foreigners, and the infringers are mostly foreign state organs representing the will of the state. The essence of infringement lies in the encroachment on islands, reefs and sea areas in the South China Sea, and the fishery rights and sovereignty are inseparable. Therefore, the system of fishery rights in the South China Sea should be able to safeguard the sovereignty of the South China Sea, encourage fishermen to exercise their fishing rights in the South China Sea, and counteract the foreign infringement on behalf of the will of foreign countries. However, due to the inflexibility and conservatism of the establishment and circulation of the current system, the lack of administrative protection, the lack of law enforcement and judicial mechanism for the infringement of foreign fishermen, the lack of legal liability for foreign infringement, and the lack of protection for damages to fishermen in China, etc. It is difficult to meet the special needs of fishery right protection in the South China Sea. Our country should form a special legal system in the South China Sea through administrative regulations or departmental regulations and local regulations. We should establish the principle of the South China Sea without inferiority, establish and circulate the fishery rights, judicial system, compensation for damages, administrative protection, etc. Incentive and safeguard, insurance mechanism, regional cooperation, fishermen joint operation, management mechanism, international law protection and so on boldly carry on the system innovation.
【作者單位】： 海南大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目(13SFB2030)“涉外侵權(quán)中我國南海漁民捕撈權(quán)保護制度研究” 海南大學(xué)青年項目(qnjj1260)“中國漁民在南海的安全問題及其對策”
【分類號】：D993.5;D997;D922.4

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