【摘要】：隨著國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,衛(wèi)生安全成為各國普遍關(guān)注的突出問題,各國的食品安全體系也面臨著越來越多的挑戰(zhàn),如口蹄疫、瘋牛病、禽流感等,這些危險物質(zhì)或物種嚴重損害了進口方境內(nèi)動植物和人類的生命和健康。在這種情況下,進口方可以采取動植物檢驗檢疫措施(Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS措施)對可能影響動植物和人類生命和健康的產(chǎn)品進行禁止或限制進口。但SPS措施容易被濫用,使原本旨在保護進口方境內(nèi)動植物和人類生命和健康安全的措施被異化為阻礙國際貿(mào)易自由化和正常化的非關(guān)稅壁壘。 《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(以下簡稱《SPS協(xié)定》)的主要目的和宗旨在于保護WTO成員方衛(wèi)生安全的同時,促進貿(mào)易的自由和可持續(xù)發(fā)展。為了防止SPS措施的濫用,《SPS協(xié)定》規(guī)定各成員方在采取SPS措施時必須進行科學(xué)的風(fēng)險評估,且必須以此為依據(jù)。通過分析涉及SPS措施的相關(guān)案例可知,風(fēng)險評估幾乎成為雙方勝訴或者敗訴的關(guān)鍵,因此深入研究風(fēng)險評估原則非常重要。 本文通過分析《SPS協(xié)定》對風(fēng)險評估原則的相關(guān)規(guī)定以及WTO爭端解決機構(gòu)在具體案件中對風(fēng)險評估的解釋和適用,總結(jié)風(fēng)險評估的作用和價值意義。目的在于深入地探討WTO爭端解決機構(gòu)如何利用風(fēng)險評估原則實現(xiàn)維護成員方境內(nèi)衛(wèi)生安全與實現(xiàn)貿(mào)易自由化之間的平衡,并為我國適用風(fēng)險評估原則提出合理建議。文章主要分為以下五個部分: 第一章概括介紹SPS措施和《SPS協(xié)議》。分別概述SPS措施和《SPS協(xié)議》產(chǎn)生的背景和主要內(nèi)容;探究《SPS協(xié)議》對SPS措施的規(guī)制;分析涉及SPS措施的相關(guān)案例,梳理WTO爭端解決機構(gòu)對于《SPS協(xié)議》的具體解釋和適用,總結(jié)出解釋和適用《SPS協(xié)議》的兩個關(guān)鍵問題是:第一,判斷一項活動是否構(gòu)成風(fēng)險評估;第二,判斷一項SPS措施是否以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)。 第二章對風(fēng)險評估原則進行全面的闡述,說明風(fēng)險評估的判斷標準,以解決第一個關(guān)鍵問題。從《SPS協(xié)議》關(guān)于風(fēng)險評估的規(guī)定入手,然后介紹風(fēng)險和風(fēng)險評估的定義和種類,試圖進一步揭示其本質(zhì)。最后探討進行風(fēng)險評估所應(yīng)該考慮的因素。 第三章主要探討風(fēng)險評估和SPS措施的關(guān)系,以解決第二個關(guān)鍵問題。主要探討是否所有的SPS措施都需要進行風(fēng)險評估;采取SPS措施進行風(fēng)險評估的時間;最后分析如何判斷一項SPS措施是否以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)。 第四章主要總結(jié)第二章和第三章對兩個關(guān)鍵問題的分析。首先探討風(fēng)險評估原則的價值和意義。以此為基礎(chǔ),分析WTO爭端解決機構(gòu)如何利用風(fēng)險評估原則實現(xiàn)維護成員方境內(nèi)衛(wèi)生安全與實現(xiàn)貿(mào)易自由化之間的平衡。 第五章主要研究風(fēng)險評估原則對于我國的啟示。首先闡述我國對風(fēng)險評估原則的適用現(xiàn)狀,總結(jié)我國在風(fēng)險評估適用方面所存在的問題;然后,從利用風(fēng)險評估原則應(yīng)對非關(guān)稅壁壘和利用SPS措施保護我國的經(jīng)濟利益和衛(wèi)生安全兩個方面,提出了自己對于完善我國風(fēng)險評估制度的建議。
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【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D996.1

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本文編號：2374279