【摘要】：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們逐漸意識(shí)到煙草對(duì)公眾健康的危害,以及治療因吸煙引起疾病帶來(lái)的巨大花費(fèi)。然而,由于煙草企業(yè)強(qiáng)大的影響力及跨國(guó)煙草業(yè)的蓬勃發(fā)展,國(guó)家單方面的煙草控制政策存在眾多局限。在這樣的背景下,世界衛(wèi)生組織發(fā)起制定了《煙草控制框架公約》。從《公約》的名稱及內(nèi)容都可以看出這是一部框架公約。而作為現(xiàn)代條約法上的一項(xiàng)重大發(fā)展,框架公約具有不同于傳統(tǒng)公約的靈活性及系統(tǒng)性特征。《公約》得到了全世界范圍的廣泛參與,提高了締約效率。但由于《公約》主要目標(biāo)是對(duì)原則性問(wèn)題達(dá)成一致,而對(duì)具體實(shí)施義務(wù)只有少量規(guī)定且多使用模糊用語(yǔ),《公約》的執(zhí)行效力及影響力受到質(zhì)疑。本文從《公約》的制定背景和內(nèi)容出發(fā),結(jié)合對(duì)框架公約特征及《公約》本身法律特征的分析,并參照《公約》生效后在締約各國(guó)執(zhí)行情況,提出我國(guó)執(zhí)行《公約》的不足之處及完善意見(jiàn)。 全文分為四章,第一章是對(duì)《公約》的概述,包括《公約》的制定背景和過(guò)程、《公約》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。 第二章從框架公約的角度分析《公約》的特征。包括框架公約的概念和特征及《公約》作為框架公約的法律特性兩個(gè)部分�？蚣芄s具有締約國(guó)數(shù)量大、締約效率高、規(guī)范系統(tǒng)化、執(zhí)行力不足的特征.而作為一項(xiàng)框架公約,《公約》本身具有影響力廣泛、內(nèi)容規(guī)定不完整及執(zhí)行力不足的法律特性。上述法律特性引起了《公約》在世界范圍內(nèi)執(zhí)行的相應(yīng)問(wèn)題。 第三章即是對(duì)《公約》在各締約國(guó)的執(zhí)行情況的介紹。從《公約》內(nèi)容中對(duì)締約國(guó)義務(wù)履行的規(guī)定和保障締約國(guó)履行義務(wù)的規(guī)定兩個(gè)角度出發(fā),全面闡述了《公約》在世界范圍內(nèi)的執(zhí)行情況。由于《公約》是一項(xiàng)框架公約,一方面根據(jù)條約必須信守原則,《公約》的生效得到了世界范圍內(nèi)的廣泛支持。許多締約方如加拿大、愛(ài)爾蘭、巴拿馬都規(guī)定了完全符合《公約》要求甚至更為積極的煙草控制措施。另一方面,也正是由于框架公約的法律特性,《公約》內(nèi)容用語(yǔ)十分模糊,各締約方在具體執(zhí)行上存在不確定性。根據(jù)世界衛(wèi)生組織對(duì)《公約》生效以來(lái)各締約方執(zhí)行情況所作的報(bào)告,許多締約國(guó)并未達(dá)到《公約》規(guī)定的最低要求。由此可以看出,《公約》的制定是世界范圍內(nèi)煙草控制的巨大進(jìn)步,但因其特殊的框架公約設(shè)置,執(zhí)行過(guò)程中存在許多相應(yīng)問(wèn)題。 第四章,從我國(guó)目前對(duì)煙草行業(yè)的法律法規(guī)規(guī)定出發(fā),根據(jù)《公約》要求,結(jié)合框架公約的法律特性,總結(jié)我國(guó)煙草控制法律制度的缺陷。同時(shí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家的立法和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)煙草控制法律法規(guī)及執(zhí)行政策的發(fā)展提供立法建議。 總之,作為一項(xiàng)框架公約,《煙草控制框架公約》在內(nèi)容規(guī)定及實(shí)施情況上都有不同于傳統(tǒng)公約的特殊之處。本文從框架公約角度出發(fā),分析公約內(nèi)容、總結(jié)公約特點(diǎn),重點(diǎn)突出其在締約國(guó)內(nèi)的執(zhí)行情況。結(jié)合我國(guó)在執(zhí)行框架公約時(shí)的特征,提出我國(guó)履行《公約》義務(wù)應(yīng)進(jìn)一步完善的方面。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D99

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 肖山;煙草專營(yíng)壟斷之法律性質(zhì)再辨析[J];和田師范�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2005年03期

2 楊焱,姜垣,南奕;對(duì)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的解析[J];中國(guó)健康教育;2005年09期

3 楊小寶;;借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加速履行《煙草控制框架公約》[J];中國(guó)健康教育;2006年12期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 張立;煙草貿(mào)易的國(guó)際法控制[D];蘇州大學(xué);2006年

，

本文編號(hào)：2281766