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第17卷第1期　　　　　　　　　　　上海市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)　　　　　　　　　　　Vol.17,No.12002年1月　　　　LawJournalofShanghaiAdministrativeCadreInstituteofPoliticsandLaw　　　　　Jan.,2002?法學(xué)論壇

[wwW．ＮiuBＢ.ＣｏM)國際法上反人類罪的定義

許楚敬

(華南師范大學(xué)法律系,廣州510631)

摘　要:　關(guān)于國際法上反人類罪的定義,目前已有的國際法律文件的有關(guān)規(guī)定彼此之間并不

一致,甚至截然相反”尤其是,關(guān)于反人類罪與武裝沖突之間是否應(yīng)建立聯(lián)系,學(xué)者們和各國政府之間爭議激烈,意見難以統(tǒng)一。爭議的焦點(diǎn)是,反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系是否已成一條習(xí)慣國際法規(guī)則?鑒于目前各國際法律文件關(guān)于反人類罪定義的表述的不一貫性,作者認(rèn)為,反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系尚未成為一條確定的、公認(rèn)的習(xí)慣國際法規(guī)則:國際法上反人類罪不應(yīng)刪去“戰(zhàn)時”這一重要標(biāo)準(zhǔn)《前南斯拉夫問題國際法庭規(guī)約》;的關(guān)于反人類罪的定義具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:國際法;反人類罪;武裝沖突;人權(quán)法

中圖分類號:DF90　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　　文章編號:1008-4525(2002)01-057-03

反人類罪(Crimeagainsthumanity),亦被譯為反人道罪或危害人類罪,屬于引起整個國際社會關(guān)注的最嚴(yán)重的國際犯罪。反人道罪的概念最早出現(xiàn)在1920年8月10日協(xié)約國“對土耳其和約”中,但是被包括在戰(zhàn)爭

①罪中,并不是一種獨(dú)立的國際罪行。最早確立這一罪行的國際文件則是《歐洲國際軍事法庭憲章》。在該文

件中,反人道罪與破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪一道被確定為戰(zhàn)爭犯罪的三種罪行�！稓W洲國際軍事法庭憲章》關(guān)于人道罪的定義②還被認(rèn)為是其對現(xiàn)代國際法的重大貢獻(xiàn)。其后,在其他一些國際文件中,如《遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章》《、前南斯拉夫問題國際法庭規(guī)約》《、盧旺達(dá)問題國際法庭規(guī)約》等,都有關(guān)于反人類罪的定義。但是,上述文件中,關(guān)于反人類罪的定義的規(guī)定并未引起國際法學(xué)者和各國政府太多的關(guān)注。只是到了起草《國際刑事法院規(guī)約》時,反人類罪的定義才引起廣泛的關(guān)注和熱烈的討論。尤其是,對于是否刪去反人類罪的定義中“戰(zhàn)時”這一重要標(biāo)準(zhǔn),即戰(zhàn)爭或武裝沖突是否構(gòu)成反人類罪的必要條件,分歧嚴(yán)重。對此,本文擬做些研究。

一、反人類罪與武裝沖突

在反人類罪是否應(yīng)與武裝沖突相聯(lián)系的問題上,目前已有的國際法律文件的有關(guān)規(guī)定彼此之間是不一致的。在上述《歐洲國際軍事法庭憲章》關(guān)于反人類罪的定義中,包括武裝沖突的要求,即犯罪行為必須發(fā)生“在戰(zhàn)前或戰(zhàn)時”�！哆h(yuǎn)東國際軍事法庭憲章》也作了類似的規(guī)定。1946年聯(lián)合國大會確認(rèn)了《歐洲國際軍事法庭憲章》所表述的國際法原則并要求國際法委員會進(jìn)行編篡,而該委員會編纂的反人類罪的定義也與憲章原來的條款相一致。但是,1968年聯(lián)合國大會通過的《戰(zhàn)爭罪及危害人類罪不適用法定時效公約》卻刪去了危害人類罪必須與武裝相聯(lián)系的要求。該公約第1條規(guī)定“:……危害人類罪,無論系在戰(zhàn)時抑在平時,以武裝攻擊或占領(lǐng)迫使遷離及因種族隔離政策而起之不人道行為,……即使此等行為并不觸犯行為地國內(nèi)法。”

更值得一提的是,1993年《前南斯拉夫問題國際法庭規(guī)約》和1994年《盧旺達(dá)問題國際法庭規(guī)約》的有關(guān)

④規(guī)定也前后不一致。前者明確要求將反人類罪與武裝沖突相聯(lián)系,③而后者則恰恰相反。此外,1996年聯(lián)合

國國際法委員會二讀通過的《危害人類和平與安全治罪法》草案關(guān)于犯人類罪的定義也沒有在反人類罪與武裝沖突之間建立任何聯(lián)系�！段：θ祟惡推脚c安全治罪法》草案第18條規(guī)定“:反人類罪系指一個政府或任何

收稿日期:2001-11-25

作者簡介:許楚敬,(1971-),男,漢族,法學(xué)碩士,華南師范大學(xué)法律系教師。

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反人類罪 國際法上反人類罪的定義

組織或團(tuán)體有系統(tǒng)地或大規(guī)模地煽動或進(jìn)行下述行為:(1)謀殺;(2)滅絕;(3)酷刑;(4)奴役;(5)基于政治、種族、宗教或民族原因進(jìn)行迫害;(6)基于種族、民族或宗教原因進(jìn)行侵犯人類基本人權(quán)和自由、致使人類其中一部分處于嚴(yán)重不利地位;(7)任意驅(qū)逐出境或強(qiáng)迫人口轉(zhuǎn)移;(8)任意拘留;(9)強(qiáng)迫失蹤;(10)強(qiáng)奸;(11)其它嚴(yán)重傷害身體或精神完整、健康或人類尊嚴(yán)的不人道行為。”

（wWW．nIUｂB.CＯM]綜上所述,關(guān)于反人類罪的定義,上述國際法律文件的有關(guān)規(guī)定彼此之間并不一致,甚至截然相反。必須指出的是,在起草《國際刑事法院規(guī)約》的過程中,直至羅馬建立國際刑事法院全權(quán)代表大會(下稱“羅馬外交

)上,關(guān)于反人類罪與武裝沖突之間是否應(yīng)建立聯(lián)系,各國之間爭議激烈,意見難以統(tǒng)一。爭議的焦點(diǎn)大會”

是,反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系是否已成為一條習(xí)慣國際法規(guī)則?

二、反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系并未成為習(xí)慣國際法規(guī)則

關(guān)于反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系是否已成為習(xí)慣國際法規(guī)則的問題,前南國際法庭認(rèn)為,習(xí)慣國際法已不需要與武裝沖突相聯(lián)系已經(jīng)成為一條確定的習(xí)慣國際法規(guī)則《前南國際法庭規(guī)約》;把第5條中的罪

⑤行限定得比按習(xí)慣國際法更窄些。在聯(lián)合國建立國際刑事法院問題籌備委員會起草《國際刑事法院規(guī)約》草

案的過程中,大多數(shù)國家認(rèn)為,鑒于反人類罪的嚴(yán)重情節(jié)和其對整個人類、國際和平與安全的危害程度,無論

⑥發(fā)生在何時何地,都應(yīng)該無例外地受到審判和處罰,而不必與戰(zhàn)爭和武裝沖突建立聯(lián)系關(guān)系。

但是,一個不容忽視的情況是,自建立國際刑事法院問題籌備委員會1996年成立以來,直至1998年7月羅馬外交大會召開這段時間里,籌備委員會就反人類罪是否應(yīng)與武裝沖突建立聯(lián)系始終無法達(dá)成一直意

⑦見。在此情況下,前南國際法庭“反人類罪不需要與武裝沖突相聯(lián)系”已成為一條確定的、公認(rèn)的習(xí)慣國際法規(guī)則顯然是有疑問的,再加上前述各國際法律文件關(guān)于反人類罪定義的表述的不一貫性,前南國際法庭的上述司法觀點(diǎn)更值得商榷。國際法院在1951年的“庇護(hù)權(quán)案”中充分說明了這一點(diǎn)。法院認(rèn)為“:使法院獲悉的事實(shí)表現(xiàn)出,在行使外交庇護(hù)權(quán)和不同場合中所表示的官方意見,是那樣的混亂和不一致,那樣的不肯定和矛盾;在某些國家所批準(zhǔn)而為其他國家所拒絕的迅速連續(xù)的各庇護(hù)公約中是那樣的不一貫性;以及在各事例中實(shí)踐是那樣受政治意愿的影響,因此是不可能在這一切中來查明任何被接受為法律的經(jīng)常的和劃一的慣例

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