船舶登記法律制度研究
本文選題:船舶登記 + 法律制度 ; 參考:《華東政法大學(xué)》2013年博士論文
【摘要】:“船舶登記法律制度研究”論證這樣一個(gè)觀點(diǎn),船舶登記法律制度的變革能夠?qū)σ粐?guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展起到積極作用。基于這個(gè)論點(diǎn),論文認(rèn)為船舶登記法律制度的建設(shè)不僅要關(guān)注具體政策和措施的施行,而且要關(guān)注法律的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 除導(dǎo)論和結(jié)論外,論文分為六章,主要論述以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:其一,船舶登記法律制度在海運(yùn)產(chǎn)業(yè)中的位置和作用;其二,船舶登記法律制度的功能;其三,國(guó)家間船舶登記法律制度的監(jiān)管差異以及國(guó)際法為解決這種差異所作的努力;其四,國(guó)際法至今未能有效解決船舶登記監(jiān)管差異的原因;其五,不同國(guó)家為應(yīng)對(duì)差異而進(jìn)行的法律制度改革;其六,發(fā)展中國(guó)船舶登記法律制度的思考。 導(dǎo)論對(duì)題目以及論文中出現(xiàn)的主要概念進(jìn)行了釋義,對(duì)論文的研究意義、研究范圍、研究方法、論文擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明,并對(duì)研究領(lǐng)域內(nèi)的文獻(xiàn)進(jìn)行了整理和回顧。 第一章論述船舶登記法律制度在海運(yùn)產(chǎn)業(yè)中的重要作用。運(yùn)力是海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要指標(biāo),而船舶登記能夠展現(xiàn)海運(yùn)運(yùn)力的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。合理的海運(yùn)運(yùn)力能夠促進(jìn)一國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,商船隊(duì)規(guī)模是體現(xiàn)一國(guó)海運(yùn)運(yùn)力的直接數(shù)據(jù)。因此,合理的船隊(duì)規(guī)模是促進(jìn)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。船舶登記法律制度的積極作用表現(xiàn)為,其能夠平衡一國(guó)船隊(duì)的運(yùn)力、引導(dǎo)海運(yùn)從業(yè)者變更行為模式、改變海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。 第二章論述船舶登記法律制度的功能。其一,英國(guó)法的發(fā)展表明船舶登記法律制度是海運(yùn)政策的轉(zhuǎn)換載體。貿(mào)易保護(hù)政策、中央集權(quán)政策以及自由主義政策對(duì)該國(guó)不同歷史階段船舶登記法律的制定產(chǎn)生了重要影響。此外,由于船舶登記法律制度具有公法和私法上的雙重屬性,船舶登記立法還體現(xiàn)出一國(guó)的公共政策利益平衡問(wèn)題。其二,船舶登記法律制度賦予船舶登記行為以法律意義,將權(quán)利與義務(wù)賦予了船旗國(guó)和船舶所有人。船舶登記是船舶取得國(guó)籍的先決條件,通過(guò)登記,船舶、船旗國(guó)與船舶所有人之間產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。船舶經(jīng)登記可以懸掛船旗,船旗國(guó)開(kāi)始對(duì)船舶行使管轄權(quán)和履行義務(wù)。登記還使得行政機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)內(nèi)法可以對(duì)船舶實(shí)施監(jiān)管,登記文件具有了程序法上的證據(jù)效力。其三,一國(guó)的船舶登記模式通過(guò)船舶登記法律制度表現(xiàn)出來(lái)。內(nèi)國(guó)登記模式、方便旗登記模式、光租登記模式和第二船籍登記模式各自不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)表明,法律制度固化一國(guó)的船舶登記模式,通過(guò)對(duì)具體法律規(guī)定的設(shè)計(jì)平衡公共利益和私人利益。因此,在船舶登記法律制度的變革問(wèn)題上,立法者需要綜合考量這些因素:政策如何得到有效貫徹;法律效果如何實(shí)現(xiàn);具體登記模式如何塑造。 第三章論述各國(guó)間的船舶登記法律監(jiān)管差異問(wèn)題。船舶登記領(lǐng)域產(chǎn)生監(jiān)管差異的原因在于:其一,由于政治經(jīng)濟(jì)目的不同,各國(guó)的船舶登記法律規(guī)定并不一致。其二,通過(guò)國(guó)際公約,,各國(guó)對(duì)他國(guó)船舶航行權(quán)予以承認(rèn)并且共同制定了船旗國(guó)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。法律監(jiān)管差異的出現(xiàn)意味著航運(yùn)從業(yè)者可以通過(guò)選擇登記地達(dá)到其選擇法律的目的,造成世界范圍內(nèi)船舶資源因登記而進(jìn)行了再分配。監(jiān)管差異帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)是,全球范圍內(nèi)法律對(duì)船舶的監(jiān)管門(mén)檻呈現(xiàn)出降低趨勢(shì)。一些國(guó)家船舶登記法律制度對(duì)船舶監(jiān)管不力被認(rèn)為是海上事故產(chǎn)生的根源。為了解決這些問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)試圖建立一套統(tǒng)一的船舶監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)國(guó)際條約對(duì)船旗國(guó)與港口國(guó)的監(jiān)管義務(wù)予以約束,并且還制定嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提高國(guó)際法下船舶監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和要求,平衡商業(yè)利益和公共利益之間的關(guān)系。 第四章論述國(guó)際法試圖調(diào)節(jié)船舶登記監(jiān)管差異效果不佳的原因。1986年聯(lián)合國(guó)船舶登記條約試圖建立一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一的登記條件標(biāo)準(zhǔn),但因沒(méi)有反映海運(yùn)實(shí)踐的狀況和發(fā)展趨勢(shì)而至今未獲生效。國(guó)際公約針對(duì)船舶監(jiān)管所作的努力對(duì)提升船舶質(zhì)量起到了很大的作用。然而登記地選擇行為并沒(méi)有因此消除,反而還成為了目前船舶登記的一種實(shí)踐慣例。國(guó)際法面臨的主權(quán)困境、習(xí)慣法困境和船舶所有人識(shí)別困境是船舶登記監(jiān)管差異的負(fù)面效果無(wú)法直接消除的原因。因此,通過(guò)直接調(diào)節(jié)方法解決船舶登記領(lǐng)域的監(jiān)管差異是困難的。面對(duì)法律選擇,各國(guó)必須制定適應(yīng)國(guó)際和本國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的船舶登記法律制度。 第五章論述不同國(guó)家船舶登記法律制度改革的具體內(nèi)容。船舶登記領(lǐng)域監(jiān)管差異的存在使得登記地選擇成為了一個(gè)既存事實(shí),由于國(guó)際法無(wú)法很好地平衡這種監(jiān)管差異,各國(guó)國(guó)內(nèi)法仍然得面對(duì)法律規(guī)定不一致帶來(lái)的問(wèn)題:船隊(duì)資源在世界范圍內(nèi)流動(dòng)。登記地選擇使得船舶資源進(jìn)行了再分配。船隊(duì)運(yùn)力對(duì)海運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展具有重要作用,能夠帶來(lái)巨大產(chǎn)值,一些國(guó)家嘗試通過(guò)制定或變革本國(guó)船舶登記法律制度吸引船舶在本國(guó)進(jìn)行登記以擴(kuò)大國(guó)家的船隊(duì)運(yùn)力。方便旗登記國(guó)是最早采取低成本控制法律措施吸引船舶資源的國(guó)家,通過(guò)法律制度商業(yè)化本國(guó)的船舶登記。為了與方便旗登記相抗衡,傳統(tǒng)海運(yùn)國(guó)家通過(guò)改革本國(guó)船舶登記法律制度接著推出了國(guó)際船舶登記和離岸船舶登記,對(duì)吸引本國(guó)船舶回歸和保持本國(guó)商船隊(duì)的規(guī)模起到了一定作用。新興發(fā)展地區(qū)出現(xiàn)了吸收方便旗登記和傳統(tǒng)內(nèi)國(guó)登記優(yōu)點(diǎn)的船舶登記法律制度,成功實(shí)現(xiàn)了本國(guó)和本地區(qū)船舶登記法律制度的改革。這些改革表明:船舶登記法律制度的制定和變革能夠促進(jìn)一國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第六章論述船舶登記制度的發(fā)展建議。國(guó)際船舶登記法律和各國(guó)間的船舶登記法律制度變革從實(shí)踐中給予了我們一個(gè)重要的啟示:海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展需要法律制度的推動(dòng),從本質(zhì)上說(shuō),建立一個(gè)符合實(shí)踐要求的登記法律體系有利于海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言,需要對(duì)船舶登記法律政策進(jìn)行準(zhǔn)確定位。美國(guó)和德國(guó)的海運(yùn)政策因反映其本國(guó)的具體狀況和發(fā)展趨勢(shì)而促進(jìn)了該國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需要對(duì)船隊(duì)資源具有清晰的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。還需要促進(jìn)本國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)和海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)而言,船舶登記法律制度改革應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一個(gè)建設(shè)的首要目標(biāo):提高本國(guó)船隊(duì)質(zhì)量并最終優(yōu)化海運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以這個(gè)目標(biāo)為指導(dǎo),制定符合中國(guó)國(guó)情的法律規(guī)則。據(jù)此,論文建議調(diào)整《船舶登記條例》的體系結(jié)構(gòu),整合船舶登記規(guī)定,放寬中國(guó)登記認(rèn)證的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)范圍,調(diào)整航運(yùn)企業(yè)船舶登記注冊(cè)條件,通過(guò)立法建立和完善船舶融資優(yōu)惠制度并船舶登記檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)制。此外,進(jìn)一步討論與船舶登記相關(guān)的稅法規(guī)定改革問(wèn)題,借鑒噸位稅制,通過(guò)立法建立符合中國(guó)國(guó)情的船舶稅收模式。在討論是否需要制定建立第二船籍登記制度專門(mén)法律規(guī)定方面,論文認(rèn)為如若需要制定則應(yīng)進(jìn)行深入的論證,法律規(guī)定中包含的內(nèi)容有:進(jìn)一步明確放松登記的具體條件,關(guān)于所有權(quán)、船員配備和船舶管理方面設(shè)立一個(gè)基準(zhǔn),減免船舶稅費(fèi)、改革船舶登記費(fèi)用以及登記程序,使之更加快捷和便利,并且設(shè)置保證登記船舶品質(zhì)的規(guī)定提高中國(guó)商船隊(duì)的質(zhì)量。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D996.19
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1766358
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