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論主權(quán)財富基金的國際法律規(guī)制及中國應(yīng)對策略

發(fā)布時間:2018-04-14 14:36

  本文選題:主權(quán)基金 + 國家安全; 參考:《華東政法大學(xué)》2011年碩士論文


【摘要】:主權(quán)財富基金近年來越來越受到各界的關(guān)注,其中法律界主要關(guān)注其法律規(guī)制及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的問題。本文通過介紹主權(quán)財富基金的產(chǎn)生原因以及幾只比較成功的主權(quán)財富基金的法律基礎(chǔ)和治理模式,分析了主權(quán)財富基金目前發(fā)展的現(xiàn)狀,引出了西方國家基于“主權(quán)財富基金威脅論”而采取的限制措施,特別重點以美國為例分析了基于國家安全及公共利益考慮對主權(quán)財富基金的投資進行的規(guī)制規(guī)范,進而提出了投資接受國與投資東道國在主權(quán)財富基金問題上產(chǎn)生的分歧——接受國趨向于利用國家安全以及公共利益為由,依托現(xiàn)有法律制度對主權(quán)財富基金的投資行為進行限制,但是此種單邊限制可能帶來主權(quán)財富基金選擇轉(zhuǎn)向投資管制相對寬松的國家或地區(qū),不利于接受國經(jīng)濟的發(fā)展;東道國則對接受國基于國家安全及公共利益為由設(shè)置的障礙頗有微詞卻無法避免,一部分主權(quán)財富基金選擇不斷完善自身透明度、降低投資比例等措施應(yīng)對此類限制,另一部分則選擇曲線救國的方式,投資私人基金參與跨境投資,不論哪種方式都面臨投資不自由的現(xiàn)狀。針對上述東道國與接受國之間的分歧,作者進一步介紹了國際組織為化解矛盾、促進發(fā)展所作出的努力,重點分析了國際貨幣基金組織針對投資東道國制定的《圣地亞哥原則》以及經(jīng)合組織針對投資接受國制定的《關(guān)于主權(quán)財富基金接受國政策的申明》,研究了前者對于主權(quán)財富基金完善自身法律基礎(chǔ)、治理結(jié)構(gòu)以及透明度的重要作用以及后者對于保證投資接受國為主權(quán)財富基金提供自由公平的投資環(huán)境的價值。在介紹了他國成功主權(quán)財富基金、分析了以美國為首的投資接受國的限制政策以及國際組織軟法性質(zhì)的規(guī)則后,本文最后探討了中國主權(quán)財富基金發(fā)展的現(xiàn)狀、問題以及應(yīng)對,指出中國主權(quán)財富基金存在的法律基礎(chǔ)、治理模式方面的缺陷和改進方式。除此之外,還對中國有關(guān)規(guī)制外國主權(quán)財富基金在華投資的法律制度現(xiàn)狀進行了簡要介紹和分析,認(rèn)為就中國現(xiàn)有法律制度來看,無法應(yīng)對外國主權(quán)財富基金在我國境內(nèi)投資可能帶來的負(fù)面影響,提出盡快制定此類法律填補空白的建議。
[Abstract]:In recent years, SWFs have attracted more and more attention from all walks of life, among which the legal profession mainly pays attention to its legal regulation and internal governance structure.By introducing the reasons for the emergence of sovereign wealth funds and the legal basis and governance model of several successful sovereign wealth funds, this paper analyzes the current situation of the development of sovereign wealth funds.This paper introduces the restrictive measures taken by western countries on the basis of the "sovereign wealth fund threat" theory, especially taking the United States as an example to analyze the regulation and regulation of sovereign wealth fund investment based on the consideration of national security and public interest.Furthermore, the differences between the recipient countries and the host countries on the issue of sovereign wealth funds are put forward-the recipient countries tend to take advantage of national security and the public interest,Depending on the existing legal system, the investment behavior of sovereign wealth funds is restricted, but this kind of unilateral restriction may lead the sovereign wealth funds to turn to countries or regions with relatively loose investment control, which is not conducive to the economic development of recipient countries.The host country, on the other hand, disagrees with the obstacles placed by the receiving country on the grounds of national security and public interest. Some sovereign wealth funds choose to constantly improve their own transparency and reduce the proportion of investment to cope with such restrictions.In the other part, we choose the way of saving the nation by investing in private funds and participating in cross-border investment. In either case, we are faced with the situation that investment is not free.In response to the differences between the host and receiving countries mentioned above, the author further describes the efforts made by international organizations to resolve conflicts and promote development.This paper focuses on the analysis of the Santiago principles formulated by the International Monetary Fund for host countries of investment and the statement on the policies of the recipient countries of sovereign wealth funds formulated by OECD for the receiving countries of investment, and studies the former.For sovereign wealth funds to improve their own legal basis,The important role of governance and transparency and the value of the latter in ensuring a free and fair investment environment for sovereign wealth funds by recipient countries.After introducing the successful sovereign wealth funds of other countries, analyzing the restrictive policies of the investment receiving countries led by the United States and the soft law rules of international organizations, this paper finally discusses the current situation, problems and countermeasures of the development of China's sovereign wealth funds.This paper points out the legal basis of China's sovereign wealth fund, the defects of governance model and the ways to improve it.In addition, this paper also briefly introduces and analyzes the current situation of China's legal system governing the investment of foreign sovereign wealth funds in China, and thinks that from the point of view of China's existing legal system,Unable to cope with the possible negative impact of foreign sovereign wealth funds' investment in China, the paper suggests that such a law be enacted as soon as possible to fill the gap.
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D996

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