我國履行TFA承諾問題研究
本文選題:貿(mào)易便利化 切入點:A類承諾 出處:《大連海事大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:《貿(mào)易便利化協(xié)定》(the Trade Facilitation Agreement,簡稱TFA)作為"巴厘一攬子協(xié)定"的重要組成部分,已以修正議定書的方式進(jìn)入WTO協(xié)定附件1A中。由于成員國間實施TFA承諾的能力有較大差異,TFA在履行承諾義務(wù)上靈活運用分類方式,確立彈性處理形式。2015年9月4日,我國完成TFA的國內(nèi)批準(zhǔn)程序,并向WTO貿(mào)易便利化籌備委員會提交了 A類承諾通報以及國內(nèi)批準(zhǔn)書。自我國加入WTO以來,這是首個談判并制定的全球性經(jīng)濟(jì)規(guī)則,所以研究TFA承諾問題是應(yīng)對其生效、實施的積極舉措。面對這種趨勢,我國貿(mào)易便利化變革勢在必行。其中,海關(guān)在落實TFA方面做了大量的準(zhǔn)備工作,通過一系列措施為企業(yè)對外貿(mào)易掃除了諸多障礙,但是我國的貿(mào)易便利化尚不成熟,還存在制度上、技術(shù)上、法律上的諸多不足。綜觀我國貿(mào)易便利化現(xiàn)狀,與TFA要求差異較大的方面主要集中在B類承諾(確定和公布平均放行時間、單一窗口、貨物暫進(jìn)口與入境及出境加工和海關(guān)合作)。優(yōu)化貿(mào)易便利化現(xiàn)狀不僅是我國履行TFA承諾的義務(wù),更是帶動口岸綜合監(jiān)管能力升級的契機,對以外促內(nèi)的通關(guān)制度改革進(jìn)程具有重大意義。因此,為推進(jìn)貿(mào)易便利化,保持我國貨物貿(mào)易競爭力,消除我國加入其他多邊協(xié)定的障礙,同時為企業(yè)提供最大的通關(guān)便利,積極探索消除差距的方法是當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合我國通關(guān)實際,分五章對目前我國履行TFA承諾存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,并在此基礎(chǔ)上提出解決方案。第一部分介紹TFA的理論基礎(chǔ),第二部分從性質(zhì)、效力、內(nèi)容和意義四方面對TFA進(jìn)行概述,并將TFA與其序言部分提及的GATT相關(guān)條款進(jìn)行對比。第三部分分析A類承諾中過境手續(xù)、費用以及我國"預(yù)歸類"制度與履行TFA承諾間的差距。第四部分將我國現(xiàn)狀與B類承諾對比,指出目前存在的通關(guān)時效性、部門配合、法律制度建設(shè)、制度完善等方面的問題。第五部分針對前述分析,借鑒新加坡、日本、美國等國經(jīng)驗,從法律、技術(shù)、程序、管理等方面提出完善通關(guān)流程的建議。在法律制度建設(shè)方面,調(diào)整海關(guān)法律法規(guī),增強信息透明度;在制度完善方面,深化"單一窗口"制度,完善保稅港區(qū)法律制度建設(shè);在管理結(jié)構(gòu)層面,加強部門協(xié)調(diào),改革管理體制,深化海關(guān)合作關(guān)系。
[Abstract]:The Agreement on Trade Facilitation / the Trade Facilitation Agreement (TFAA) as an important component of the Bali Facilitation Agreement, Has been entered into Annex 1A of the WTO Agreement in the form of an amended Protocol. As there are significant differences in the ability of member States to implement TFA commitments, the flexible use of classification in fulfilling commitments and the establishment of flexible forms of treatment. September 4th 2015, China has completed the domestic ratification procedure of the TFA and submitted to the Preparatory Committee for Trade Facilitation of the WTO a notification of commitment and domestic ratification. This is the first global economic rule negotiated and formulated since China's accession to the WTO. Therefore, studying the issue of TFA commitment is a positive measure to take effect and implement it. In the face of this trend, it is imperative for China to transform its trade facilitation. Among them, Customs has made a lot of preparations for the implementation of TFA. Through a series of measures, many obstacles have been removed for enterprises' foreign trade, but China's trade facilitation is not yet mature, and there are still many deficiencies in system, technology and law. Major differences from TFA requirements focus on category B commitments (determination and publication of the average release time, single window, Temporary Import and exit processing of goods and Customs Cooperation. Optimizing the current situation of Trade Facilitation is not only China's obligation to fulfill its TFA commitments, but also an opportunity to promote the upgrading of the comprehensive supervision capacity of ports. Therefore, in order to promote trade facilitation, maintain the competitiveness of China's trade in goods, remove the obstacles to China's accession to other multilateral agreements, and at the same time provide the greatest customs clearance facilities for enterprises, It is urgent to explore the ways to eliminate the gap. This paper, based on the reality of China's customs clearance, makes a systematic study on the problems existing in the implementation of China's TFA commitments in five chapters. The first part introduces the theoretical basis of TFA, the second part summarizes the nature, effectiveness, content and significance of TFA. And compare TFA with the relevant provisions of GATT mentioned in the preamble. Part III analyses the transit procedures in the category A commitments, Part 4th compares the present situation of our country with the type B commitment, and points out the time effect of customs clearance, the cooperation of departments, and the construction of legal system. Part 5th aims at the foregoing analysis, draws lessons from the experiences of Singapore, Japan, the United States, and puts forward some suggestions for perfecting the customs clearance process from the aspects of law, technology, procedure, management, etc. In terms of legal system construction, Readjusting customs laws and regulations to enhance transparency of information; deepening the "single window" system and perfecting the legal system of bonded port areas in terms of system perfection; strengthening departmental coordination and reform of the management system at the level of management structure, Deepen customs cooperation.
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D996.1
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,本文編號:1623047
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