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生態(tài)補償財稅責任立法的國際經驗論析

發(fā)布時間:2018-01-28 10:02

  本文關鍵詞: 生態(tài)補償財稅責任 差異化 融合 扶貧 出處:《山東社會科學》2017年03期  論文類型:期刊論文


【摘要】:大陸法系和英美法系的生態(tài)補償立法理論與實踐在融資和支付機制等方面都積累了豐富的經驗。就融資機制而言,生態(tài)補償融資方式呈現(xiàn)多元化,以政府融資和受益者融資為主。市場機制是生態(tài)補償?shù)闹匾绞?立法上政府與市場邊界朝著相互融合滲透的態(tài)勢發(fā)展。生態(tài)稅是生態(tài)補償資金的重要來源。支付機制也凸顯差異化,不同的地區(qū)可以根據(jù)實際情況制定不同的補償標準;同一地區(qū)根據(jù)不同的環(huán)保效果或生態(tài)服務等級有不同的支付標準;扶貧效應與生態(tài)補償往往具有高度相關性。從比較法的角度對國外生態(tài)補償財稅法律制度進行考察,可以為我國生態(tài)補償財稅制度創(chuàng)新提供經驗借鑒:堅持生態(tài)補償財稅責任法定化原則;借鑒大陸法系經驗構建生態(tài)補償?shù)闹Ц敦熑沃黧w,吸收英美法系靈活多元的融資方式;根據(jù)地區(qū)、對象、所提供的生態(tài)服務等級不同確立差異化的支付機制;建立完善的生態(tài)補償資金使用效率的監(jiān)督機制。
[Abstract]:The theory and practice of ecological compensation legislation in civil law system and common law system have accumulated rich experience in financing and payment mechanism. As far as financing mechanism is concerned, the financing mode of ecological compensation is diversified. Market mechanism is an important way of ecological compensation. In legislation, the border between government and market is developing towards the trend of mutual integration and permeation. Ecological tax is an important source of ecological compensation funds, and the payment mechanism also highlights the differentiation. Different regions can formulate different compensation standards according to the actual situation; The same area has different payment standard according to different environmental protection effect or ecological service grade; Poverty alleviation effect and ecological compensation often have a high correlation. From the perspective of comparative law, the foreign fiscal and tax systems of ecological compensation are investigated. It can be used for reference for the innovation of fiscal and taxation system of ecological compensation in our country: adhere to the principle of legalization of fiscal and tax liability of ecological compensation; Draw lessons from the experience of civil law system to construct the payment responsibility subject of ecological compensation, absorb the flexible and diversified financing methods of Anglo-American law system; According to the region, the object, provides the ecological service grade different to establish the differential payment mechanism; To establish a sound supervision mechanism for the efficiency of ecological compensation funds.
【作者單位】: 江西財經大學法學院;
【基金】:2016年度國家社會科學基金項目“脫貧攻堅背景下貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償轉移支付法制研究”(項目編號:16BFX150) 2013年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“‘共同但有區(qū)別責任’原則下生態(tài)補償財稅責任差異化的法律機制”(項目編號:13YJC820086)的階段性研究成果
【分類號】:D996.9
【正文快照】: (1)何勤華:《大陸法系變遷考》,《現(xiàn)代法學》2013年第1期。(2)夏凌:《德國環(huán)境法的法典化項目及其新發(fā)展》,《甘肅政法學院學報》2010年第3期。(3)汪勁:《環(huán)境法的法典化——迷思與解謎》,《中國地質大學學報(社會科學版)》2010年第5期。面對日益嚴峻的全球環(huán)境挑戰(zhàn),在環(huán)境保

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