本文關鍵詞：論WTO框架下完善我國的農(nóng)業(yè)保險補貼

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【摘要】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),同時也是具有先天弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往要應付各種風險;尤其是近年來受極端氣候的影響以及因國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的加劇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨的風險正在不斷地擴大化和復雜化。面對日趨嚴峻的農(nóng)業(yè)風險形勢,農(nóng)業(yè)風險管理的需求在不斷增加,農(nóng)業(yè)保險作為一種長期的、可持續(xù)的市場化風險管理工具正在受到越來越多的重視;但由于農(nóng)業(yè)保險的成本高昂,農(nóng)業(yè)保險市場的形成和發(fā)展需要政府的財政補貼支持。農(nóng)業(yè)保險補貼由于兼具“農(nóng)業(yè)”和“補貼”兩個屬性,其在WTO框架下的處境較為復雜。一方面,WTO將農(nóng)業(yè)保險補貼的相關支付列為“綠箱”措施;另一方面由于“綠箱”支持標準的雙重性以及WTO協(xié)議“一攬子承諾”的性質(zhì),農(nóng)業(yè)保險補貼有可能還要受到一般補貼規(guī)則的約束。但即便如此,農(nóng)業(yè)保險補貼作為WTO框架下風險較小的補貼項目,還是受到各國的普遍關注。目前,美國、加拿大、日本、法國的農(nóng)業(yè)保險較為發(fā)達,其農(nóng)業(yè)保險的補貼經(jīng)驗較為豐富。2007年我國開始試點農(nóng)業(yè)保險補貼,隨著財政支持力度的不斷加大,我國的農(nóng)業(yè)保險得到了迅速的發(fā)展。但與其他農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營較為發(fā)達的國家相比,我國的農(nóng)業(yè)保險補貼仍然有較大的發(fā)展空間。因此,我國應充分利用WTO“綠箱”政策給予的空間,對農(nóng)業(yè)保險進行適當?shù)呢斦a貼。其次,我國應遵守WTO的補貼規(guī)則,并借鑒國際農(nóng)業(yè)保險補貼的實踐經(jīng)驗,以降低我國農(nóng)業(yè)保險補貼在WTO框架下面臨的風險。目前,學界關于農(nóng)業(yè)保險補貼的研究成果主要存在于經(jīng)濟學和保險法領域,這些成果為我國農(nóng)業(yè)保險補貼的發(fā)展奠定了重要的理論基礎;但關于WTO框架下農(nóng)業(yè)保險補貼制度的系統(tǒng)研究較為缺乏。因此本文將從國際法的視角對農(nóng)業(yè)保險補貼的WTO規(guī)則進行系統(tǒng)論述,并討論在WTO框架下完善我國的農(nóng)業(yè)保險補貼。以下是本文各章的主要內(nèi)容:導論,該部分闡述了本文選題的背景、研究的價值及意義、文獻綜述、主要的研究方法、論文的結構以及論文的主要的創(chuàng)新和不足。第一章,與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的基礎理論。本章主要圍繞著“農(nóng)業(yè)風險管理”、農(nóng)業(yè)保險”和“政府補貼”三個關鍵詞,分析了以下三個問題:農(nóng)業(yè)風險管理的必要性、農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)風險管理的重要工具以及政府補貼農(nóng)業(yè)保險的原因。這三個問題的闡釋是后文論述的重要基礎。第二章,WTO框架下的農(nóng)業(yè)保險補貼。本章介紹了WTO框架下與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的規(guī)則和案例。WTO框架下與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的規(guī)則包括:《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《補貼協(xié)定》和GATT1994。由于《農(nóng)業(yè)協(xié)定》和《補貼協(xié)定》在補貼方面比GATT1994規(guī)定的更為具體,因此本章主要介紹了前兩者的相關規(guī)則:《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)保險補貼的相關支付列為“綠箱”措施,然而由于“綠箱”支持標準的雙重性,很多成員方在其WTO通報中都將農(nóng)業(yè)保險補貼列為“黃箱”措施�！堆a貼協(xié)定》下的農(nóng)業(yè)保險補貼則主要受到可訴補貼部分的約束,之后本章還分析了協(xié)定之間的適用關系。目前,WTO框架下涉及到農(nóng)業(yè)保險補貼的案例是巴西訴美國陸地棉補貼案。同時由于我國訴美國白羽肉雞產(chǎn)品案涉及到了農(nóng)業(yè)保險補貼的利益?zhèn)鬟f問題,因此本章也對該案進行了相關介紹。最后本章對以上內(nèi)容進行小結,指出WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》下的“綠箱”國內(nèi)支持制度使農(nóng)業(yè)保險補貼有了廣泛的發(fā)展空間;但實踐中并非所有的農(nóng)業(yè)保險補貼都被通報為“綠箱”措施。WTO框架下的農(nóng)業(yè)保險補貼還要受到《補貼協(xié)定》和G A T T 1 9 9 4的約束。盡管如此,相較于其他補貼方式,農(nóng)業(yè)保險補貼在WTO框架下承擔的風險仍然較小。第三章,國際農(nóng)業(yè)保險補貼實踐。本部分以農(nóng)業(yè)保險較為發(fā)達、農(nóng)業(yè)保險補貼經(jīng)驗豐富的四個國家包括美國、加拿大、日本以及法國為樣本,選擇從農(nóng)業(yè)保險補貼的法律依據(jù)、補貼方式、補貼品種、補貼標準、強制參保等角度介紹四國的農(nóng)業(yè)保險補貼經(jīng)驗,并進行歸納總結,為第四章論述完善我國的農(nóng)業(yè)保險補貼提供重要的參考。第四章,我國農(nóng)業(yè)保險補貼的現(xiàn)狀及改善建議。本章延續(xù)了第三章介紹國際農(nóng)業(yè)保險補貼實踐的論述脈絡,并且結合我國農(nóng)業(yè)保險最近的發(fā)展情況逐個角度進行分析,包括我國農(nóng)業(yè)保險補貼的依據(jù)、補貼的方式、補貼的結構、補貼的品種、補貼的效率以及強制參保等問題。最后部分為結論,對全文進行歸納概括,梳理出全文的邏輯思路和結論。
【關鍵詞】：農(nóng)業(yè)保險 補貼 WTO 綠箱
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D996.1
【目錄】：

• 摘要2-5
• Abstract5-12
• 導論12-18
• 一、問題的提出12-13
• 二、研究價值及意義13
• 三、文獻綜述13-16
• 四、主要研究方法16-17
• 五、論文結構17
• 六、論文主要創(chuàng)新及不足17-18
• 第一章 與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的基礎理論18-21
• 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)風險管理與農(nóng)業(yè)保險18-19
• 一、農(nóng)業(yè)風險管理18-19
• 二、農(nóng)業(yè)保險的概念與分類19
• 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)保險與政府補貼19-21
• 第二章 WTO框架下的農(nóng)業(yè)保險補貼21-36
• 第一節(jié)WTO框架下與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的規(guī)則21-28
• 一、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》下的農(nóng)業(yè)保險補貼21-25
• 二、《補貼協(xié)定》下農(nóng)業(yè)保險補貼的適用規(guī)則25-26
• 三、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》與《補貼協(xié)定》、GATT1994之間的適用關系——對《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第 21.1 條的理解26-28
• 第二節(jié) 與農(nóng)業(yè)保險補貼有關的案例28-36
• 一、巴西訴美國陸地棉補貼案28-33
• 二、中國訴美國白羽肉雞產(chǎn)品案33-36
• 第三章 國際農(nóng)業(yè)保險補貼的實踐36-48
• 第一節(jié) 美國農(nóng)業(yè)保險補貼的實踐36-38
• 一、補貼的法律依據(jù)36-37
• 二、補貼的方式37-38
• 三、保費補貼的品種38
• 四、保費補貼的標準38
• 五、實行強制參保與自愿參保相結合38
• 第二節(jié) 加拿大農(nóng)業(yè)保險補貼實踐38-40
• 一、補貼立法39
• 二、補貼的方式39-40
• 三、補貼的品種40
• 第三節(jié) 日本農(nóng)業(yè)保險補貼的實踐40-44
• 一、補貼的法律基礎41
• 二、補貼的方式41-42
• 三、保費補貼的品種和標準42-43
• 四、完善的農(nóng)業(yè)保險精算系統(tǒng)43
• 五、強制投保43-44
• 第四節(jié) 法國農(nóng)業(yè)保險補貼的實踐44-47
• 一、健全的法律基礎44-45
• 二、補貼的方式45-46
• 三、農(nóng)業(yè)保險精算系統(tǒng)46
• 四、法國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新趨勢46-47
• 第五節(jié) 國際農(nóng)業(yè)保險補貼實踐的啟示47-48
• 第四章 我國農(nóng)業(yè)保險補貼的現(xiàn)狀及改善建議48-57
• 第一節(jié) 我國農(nóng)業(yè)保險補貼的現(xiàn)狀48-53
• 一、補貼依據(jù)為法律與政策的結合，且政策性文件發(fā)揮的實踐作用較大48-49
• 二、多級補貼結構，地方政府承擔較多的補貼責任49-50
• 三、補貼方式以保費補貼和稅收優(yōu)惠為主50-51
• 四、保費補貼的品種日漸豐富，農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍不斷擴大51
• 五、保費補貼比例較高，但補貼效率較低51-53
• 第二節(jié) 我國農(nóng)業(yè)保險補貼的完善建議53-57
• 一、農(nóng)業(yè)保險立法具體化，強化法律在規(guī)范農(nóng)業(yè)保險當中的作用53
• 二、進一步簡化補貼結構，減輕基層政府財政補貼的壓力53-54
• 三、增加農(nóng)業(yè)保險補貼方式，完善我國的巨災風險分散制度54-55
• 四、繼續(xù)豐富農(nóng)業(yè)保險的補貼品種，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍55
• 五、完善農(nóng)業(yè)保險的微觀制度，，提高保費補貼效率55-56
• 六、考慮將強制參保與自愿參保相結合56-57
• 結論57-59
• 參考文獻59-63
• 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果63-64

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1 張甲習;我國農(nóng)業(yè)保險面臨的問題及對策分析[J];理論導刊;2005年11期

2 馬海東;農(nóng)業(yè)保險不能再猶豫[J];w攣胖蕓

本文編號：1019542