本文關鍵詞：構建檢察機關提起環(huán)境公益訴訟制度研究

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【摘要】：環(huán)境公益訴訟制度是治理環(huán)境污染不可或缺的法律手段。各國環(huán)境保護的成功經驗表明,環(huán)境污染的治理離不開環(huán)境公益訴訟制度。近些年來,環(huán)境公益之訴案件頻頻發(fā)生,且由我國各地檢察機關作為原告提起的環(huán)境公益之訴案件也呈燎原之勢。我國雖已確立環(huán)境公益訴訟制度,但由檢察機關提起環(huán)境公益訴訟還存在諸如檢察機關原告資格含混不清、起訴方式不規(guī)范、具體訴訟程序規(guī)則缺失等問題,因此確有必要對其制度構建展開深入分析與研究。本文共分為三個部分:第一部分是對檢察機關提起環(huán)境公益訴訟學理之考察,主要包括環(huán)境公益訴訟的基本意涵、環(huán)境公益訴訟原告資格分析、檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的依據(jù)以及理論基礎等方面。首先,對于環(huán)境公益訴訟的基本涵義可以從其含義、分類和價值三個視角來理解。需要指出的是,本文僅從環(huán)境民事公益訴訟的視角對該制度進行探討。其次,通過對檢察機關相對優(yōu)勢的分析,本文認為賦予檢察機關原告資格是環(huán)境公益訴訟制度發(fā)展的必然趨勢。再次,法律監(jiān)督機關的地位決定檢察機關應當享有環(huán)境公益訴權,這也從側面說明法律所賦予檢察機關的監(jiān)督職能是其提起環(huán)境公益之訴的根本依據(jù)。最后,本文認為檢察機關之所以能提起環(huán)境公益之訴,其理論根基在于當事人適格理論的擴張和訴訟信托理論。第二部分是對我國檢察機關提起環(huán)境公益訴訟制度之審視。首先在法律依據(jù)方面,主要從歷史淵源和我國現(xiàn)行法律規(guī)定兩個視角入手。其次,結合當前的司法實踐,總結有益的實踐經驗以及改革試點工作的初步成效,歸納出檢察機關參與環(huán)境公益訴訟的主要方式。除此之外,通過域外考察發(fā)現(xiàn),檢察機關作為原告參與訴訟制度已為西方發(fā)達國家普遍接受,值得我國立法機構學習借鑒。最后,指出我國檢察機關提起環(huán)境公益訴訟仍然存在諸如起訴原則缺失、法律規(guī)定不明確、檢察機關原告資格受限、起訴方式不規(guī)范、與環(huán)保機關行政執(zhí)法銜接不暢和具體訴訟程序規(guī)則缺失等缺陷。第三部分對我國檢察機關提起環(huán)境公益訴訟制度的構建提出設想。首先,要確立檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的基本原則。其次,要明確賦予檢察機關原告資格,規(guī)范檢察機關的起訴方式。再次,銜接執(zhí)法與司法,助推環(huán)境公益訴訟。最后,完善訴訟中其他相關程序和對檢察機關訴訟處分權進行限制。
【關鍵詞】：環(huán)境公益訴訟 檢察機關 主體資格 制度構建
【學位授予單位】：重慶郵電大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D926.32
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第一章 引言10-13
• 第一節(jié) 研究的必要性10-11
• 第二節(jié) 研究趨勢11
• 第三節(jié) 研究方法11-12
• 第四節(jié) 研究的創(chuàng)新與不足12-13
• 第二章 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟之學理考察13-23
• 第一節(jié) 環(huán)境公益訴訟的基本意涵13-16
• 一、環(huán)境公益訴訟的含義13-14
• 二、環(huán)境公益訴訟的分類14-15
• 三、環(huán)境公益訴訟的價值15-16
• 第二節(jié) 環(huán)境公益訴訟原告資格分析16-19
• 一、公民、社會組織及行政機關原告資格辨析16-17
• 二、賦予檢察機關原告資格是環(huán)境公益訴訟制度發(fā)展的必然趨勢17-18
• 三、檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的相對優(yōu)勢18-19
• 第三節(jié) 法律監(jiān)督職能是檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的根本依據(jù)19-21
• 一、法律監(jiān)督機關的地位決定檢察機關應當享有環(huán)境公益訴權19
• 二、維護公益是檢察機關行使職權的根本出發(fā)點和落腳點19-20
• 三、訴權是實現(xiàn)法律監(jiān)督職能的重要載體20-21
• 第四節(jié) 訴訟理論的發(fā)展為檢察機關提起環(huán)境公益訴訟奠定理論基礎21-22
• 一、當事人適格理論的擴張21-22
• 二、訴訟信托理論的建立22
• 第五節(jié) 本章小結22-23
• 第三章 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟之制度審視23-34
• 第一節(jié) 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的法律依據(jù)23-25
• 一、歷史淵源23
• 二、現(xiàn)行法律規(guī)定23-25
• 第二節(jié) 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的司法實踐25-28
• 一、實踐探索經驗25-26
• 二、改革試點地區(qū)成效顯著26
• 三、參與訴訟的主要方式26-28
• 第三節(jié) 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟之域外立法經驗28-30
• 一、大陸法系之立法28-29
• 二、英美法系之立法29-30
• 第四節(jié) 我國檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的障礙30-33
• 一、起訴基本原則缺失30-31
• 二、法律規(guī)定不明確，，檢察機關原告資格受限31
• 三、起訴方式不規(guī)范31-32
• 四、與環(huán)保機關行政執(zhí)法銜接不暢32-33
• 五、具體訴訟程序規(guī)則缺失33
• 第五節(jié) 本章小結33-34
• 第四章 檢察機關提起環(huán)境公益訴訟制度構建的基本設想34-44
• 第一節(jié) 確立檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的基本原則34-36
• 一、公益性原則34
• 二、窮盡救濟原則34-35
• 三、獨立性原則35
• 四、禁止權力濫用原則35-36
• 第二節(jié) 明確賦予檢察機關原告資格36
• 第三節(jié) 規(guī)范起訴方式36-38
• 一、引入登記備案制度36-37
• 二、設計訴前程序37-38
• 第四節(jié) 執(zhí)法司法銜接，助推環(huán)境公益訴訟38-39
• 第五節(jié) 完善檢察機關提起環(huán)境公益訴訟相關程序39-41
• 一、舉證責任39-40
• 二、反訴制度40-41
• 三、管轄41
• 第六節(jié) 檢察機關訴訟處分權的限制41-43
• 一、對案件撤銷權的限制41-42
• 二、對變更訴訟請求的限制42
• 三、對調解與和解的限制42-43
• 第七節(jié) 本章小結43-44
• 結束語44-45
• 參考文獻45-48
• 致謝48-50
• 攻讀碩士學位期間從事的科研工作及取得的成果50

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 湯維建;;檢察機關提起公益訴訟試點相關問題解析[J];中國黨政干部論壇;2015年08期

2 肖建華;楊恩乾;;巴西檢察機關在公益訴訟中的角色簡評[J];人民檢察;2010年11期

3 張式軍;謝偉;;檢察機關提起環(huán)境公益訴訟問題初探[J];社會科學家;2007年05期

4 張曉玲;;論行政公益訴訟權[J];行政與法;2006年10期

本文編號：889021