本文關(guān)鍵詞：西部地區(qū)法律援助問(wèn)題研究

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【摘要】：摘要：法律援助事業(yè)不是可要可不要、可搞可不搞的問(wèn)題,是社會(huì)民主法治建設(shè)所必需的。2013年結(jié)束的十八屆三中全會(huì)《決定》在推進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的論述中明確提出,“完善人權(quán)司法保障制度”,“完善法律援助制度”。習(xí)近平主席在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)也明確批示“切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題,特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助”�？梢�(jiàn),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)把改善和保障民生放在更加突出的位置,也為做好新形勢(shì)下的法律援助工作的開(kāi)展指明了方向。 西部地區(qū)的法律援助在保障困難群眾合法權(quán)益,服務(wù)民生、維護(hù)司法正義方面起到了重要作用,體現(xiàn)了法律面前一律平等,是西部地區(qū)法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的落后使西部地區(qū)司法資源普遍不足,在人、財(cái)、物、政策等方面都存在不足之處,法律援助工作的開(kāi)展受到諸多限制。西部地區(qū)的法律援助事業(yè)與東部地區(qū)存在較大差距,也落后于中部地區(qū),法律援助的整體低于全國(guó)平均水平。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距而帶來(lái)的法律援助事業(yè)不均衡問(wèn)題,是一個(gè)長(zhǎng)期性的、全局性的難題,在短期內(nèi)很難徹底解決。要從根本上改變當(dāng)前的西部地區(qū)法律援助工作落后的局面,達(dá)到全國(guó)的法律援助事業(yè)均衡發(fā)展,西部地區(qū)應(yīng)積極探索、采取有效措施縮小東西部的差距。 西部地區(qū)各地應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前遇到的困境,不能墨守成規(guī),要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路和工作方法,堅(jiān)持制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)有的法律援助制度進(jìn)行改革和完善。學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)、境外地區(qū)和國(guó)內(nèi)一些地區(qū)成熟的、有效的法律援助經(jīng)驗(yàn)和做法,采取內(nèi)部挖潛,外部支援、扶持等形式,通過(guò)立法的、人為的、政策性的導(dǎo)向作用,將法律援助資源有目的、有針對(duì)性地引導(dǎo)到資源稀缺地區(qū)。各地應(yīng)當(dāng)克服困難,充分整合、利用現(xiàn)有資源,提高有限資源的使用效益,積極推動(dòng)西部地區(qū)法律援助事業(yè)向前發(fā)展,讓法律援助能夠更多、更好地服務(wù)困難群眾,達(dá)到“應(yīng)援盡援”和“能援優(yōu)援”的目標(biāo)；使法律援助在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用得到更大的發(fā)揮。 本論文運(yùn)用對(duì)比、調(diào)查、綜合分析等方法進(jìn)行研究,簡(jiǎn)述我國(guó)法律援助和西部地區(qū)法律援助的基本情況,重點(diǎn)分析西部地區(qū)法律援助在資金經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、援助范圍、人才隊(duì)伍、服務(wù)質(zhì)量、部門(mén)和異地協(xié)作、宣傳教育和知曉率等方面的不足和存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出西部地區(qū)法律援助改革和完善的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】：西部地區(qū) 法律援助 改革
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D926.5
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 前言8-10
• （一）選題目的和研究意義8
• （二）法律援助國(guó)內(nèi)外狀況8-10
• 一、西部地區(qū)法律援助概述10-12
• (一) 我國(guó)法律援助的概況10
• (二) 西部地區(qū)法律援助概況10-12
• 二、西部地區(qū)法律援助存在的主要問(wèn)題12-25
• (一) 法律援助需求量大,法律援助資金緊缺12-13
• 1. 西部地區(qū)法律援助需求量大12
• 2. 西部地區(qū)法律援助資金緊缺12-13
• (二) 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支用途不明確,使用管理不合理,監(jiān)管不力13-14
• 1. 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支用途不合理13
• 2. 經(jīng)費(fèi)使用管理不合理,法律援助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不力13-14
• (三) 辦案補(bǔ)貼方法不科學(xué)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,影響辦案質(zhì)量14-16
• (四) 法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理不規(guī)范,水平有待提高16-17
• 1. 機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一、職責(zé)不清16
• 2. 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量少,整體素質(zhì)有待提高16-17
• 3. 工作人員管辦不分,角色錯(cuò)位17
• 4. 辦公設(shè)施、條件差,有待改善17
• (五) 律師資源稀缺,辦案指派不合理17-19
• (六) 法律援助范圍窄,申請(qǐng)的受理和審查欠科學(xué)、合理19-22
• 1. 法律援助范圍窄,覆蓋人口少19-21
• 2. 法律援助申請(qǐng)的受理、審查不便民利民,審查欠合理21-22
• (七) 法律援助辦案質(zhì)量不高,缺乏有效的監(jiān)控22-23
• (八) 部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢,異地援助缺乏有效的聯(lián)動(dòng)23
• (九) 宣傳教育不到位、知曉率低,法律援助服務(wù)產(chǎn)品不夠多樣化23-25
• 1. 宣傳教育不到位,法律援助知曉率低23-24
• 2. 法律援助服務(wù)產(chǎn)品不夠多樣化24-25
• 三、完善西部地區(qū)法律援助的建議25-53
• (一) 多渠道籌集法律援助資金,提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持25-33
• 1. 加大各級(jí)政府資金投入的力度25-29
• 2. 多渠道籌集社會(huì)資金29-32
• 3. 建立法律援助費(fèi)用分擔(dān)制度32-33
• (二) 明確經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支用途,合理管理和使用,加強(qiáng)監(jiān)管力度33-35
• 1. 明確法律援助經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開(kāi)支用途33-34
• 2. 加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查力度34-35
• (三) 合理、科學(xué)確定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方法35-36
• (四) 加強(qiáng)法律援助的機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范管理,提高服務(wù)水平和質(zhì)量36-39
• 1. 統(tǒng)一法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置,明確職責(zé)36-37
• 2. 合理配備法律援助機(jī)構(gòu)人員,嚴(yán)格招錄程序37-38
• 3. 加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的援助服務(wù)職能,明確人員職責(zé)38
• 4. 改善法律援助機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境38-39
• (五) 加強(qiáng)援助隊(duì)伍建設(shè)、滿(mǎn)足人才需求,合理指派案件辦理39-42
• 1. 加強(qiáng)法律援助服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),充分利用人才資源滿(mǎn)足法律援助需求39-42
• 2. 合理指派案件承辦人員42
• (六) 擴(kuò)大法律援助的范圍,建立科學(xué)的申請(qǐng)受理和審查機(jī)制42-47
• 1. 擴(kuò)大法律援助的范圍,做到“應(yīng)援盡援”42-44
• 2. 建立科學(xué)、合理的法律援助申請(qǐng)受理審查機(jī)制44-47
• (七) 加強(qiáng)對(duì)案件辦理質(zhì)量的有效監(jiān)控47-49
• 1. 明確質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)細(xì)則,制定質(zhì)量管理制度47
• 2. 明確監(jiān)控主體和職責(zé),采取有效的措施和方法47-48
• 3. 建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制48-49
• (八) 加強(qiáng)法律援助部門(mén)間、異地間的協(xié)調(diào)與合作49-50
• 1. 加強(qiáng)與同一城市相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作49
• 2. 加強(qiáng)異地法律援助的溝通與合作49-50
• (九) 加強(qiáng)宣傳教育、提高知曉率,提供多樣化的援助形式50-53
• 1. 加強(qiáng)宣傳教育,提高法律援助的知曉率50-51
• 2. 提供多樣化的法律援助服務(wù)51-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57

【相似文獻(xiàn)】

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