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公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置研究

發(fā)布時間:2017-06-18 18:01

  本文關(guān)鍵詞:公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:公益訴訟的公益性使其成為一種典型意義的集體行動,檢察機關(guān)提起公益訴訟的行為即是一種集體行為,因而無法擺脫集體行動困境,此時檢察機關(guān)的權(quán)責(zé)配置便成為克服集體行動困境有效途徑。盡管近年來,全國各地不少檢察機關(guān)在不斷嘗試提起公益訴訟的實踐,也取得了一定的社會效果和法律效果,但理論和實踐中對檢察機關(guān)在公益訴訟中的角色定位及職能定位一直存在爭議,導(dǎo)致檢察機關(guān)在公益訴訟中的權(quán)責(zé)配置產(chǎn)生困境。在激勵不足和監(jiān)督乏力的情況下,作為理性經(jīng)濟人的檢察機關(guān)不可能像對待自身事務(wù)那樣對待公共的事務(wù)。要從根本上改變我國檢察機關(guān)作為訴訟主體對提起公益訴訟積極性不高的現(xiàn)狀,需要我們運用委托代理理論,解決公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置遇到的問題,重點構(gòu)建激勵與約束機制。因此,本文就公益訴訟中我國檢察機關(guān)的權(quán)責(zé)配置問題進行相關(guān)探討。文章由引言、正文和結(jié)語三部分組成,其中正文為本文的主體部分,內(nèi)含三個方面的內(nèi)容。第一部分,公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置正當(dāng)性基礎(chǔ)及其意義。從公共選擇理論的視角看,公益訴訟本質(zhì)上是一種“集體行動”,既然是集體行動,就無法擺脫集體行動困境。奧爾森的集體行動理論指出集體行動困境的解決方法,對于肩負公共職責(zé)的檢察機關(guān)來說,最好的辦法就是強制,體現(xiàn)在制度設(shè)計上,便是激勵與約束機制的建設(shè),也就是權(quán)責(zé)配置。對公益訴訟中檢察機關(guān)的權(quán)責(zé)進行配置是克服集體行動困境的有效途徑,是公益訴訟的現(xiàn)實所需,有利于全面保護社會公眾和國家的公共利益,維護社會公平正義,構(gòu)建和諧社會。第二部分,公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的理論與現(xiàn)實困境。本部分從理論與現(xiàn)實層面對檢察機關(guān)在公益訴訟中的權(quán)責(zé)配置遭遇的困境做出梳理,理論層面主要是角色定位不明,主要體現(xiàn)為當(dāng)事人說、雙重身份說、公益代表人說、國家公訴人說、法律監(jiān)督者說;實踐中檢察機關(guān)內(nèi)部人員如何分配,哪些案件可以提起公益訴訟,能否調(diào)解、撤訴等都存在較大爭議。第三部分,公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的初步設(shè)想。此為本文的重點,又分為六個部分。以委托代理理論為指導(dǎo),激勵與約束機制的構(gòu)建為重點。本著權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)相稱和禁止權(quán)利濫用原則,在確定公益訴訟中檢察機關(guān)的角色地位后,賦予檢察機關(guān)相關(guān)權(quán)利,實行特殊的舉證責(zé)任和檢察機關(guān)提起公益訴訟前必須實行前置程序的義務(wù)要求,建立相關(guān)的監(jiān)督制度,強化信息公開等方面提出了公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的初步設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】:公益訴訟 檢察機關(guān) 權(quán)責(zé)配置 意義 初步設(shè)想
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D925;D926.3
【目錄】:
  • 內(nèi)容摘要4-6
  • abstract6-9
  • 引言9-10
  • 一、公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置正當(dāng)性基礎(chǔ)及其意義10-14
  • (一)檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置是公益訴訟的“集體行動”屬性使然10-12
  • (二)檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置是公益訴訟的現(xiàn)實所需12-13
  • (三)公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的意義13-14
  • 二、公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的理論與現(xiàn)實困境14-18
  • (一)理論層面的困境15-16
  • (二)現(xiàn)實層面的困境16-18
  • 三、公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的初步設(shè)想18-28
  • (一)公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置的理論基礎(chǔ)18-19
  • (二)公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置應(yīng)遵循的原則19-20
  • (三)明確檢察機關(guān)在公益訴訟中的角色定位20-21
  • (四)檢察機關(guān)在公益訴訟中的權(quán)責(zé)配置21-25
  • (五)建構(gòu)檢察機關(guān)提起公益訴訟的激勵機制25
  • (六)建立相關(guān)的監(jiān)督制度,強化信息公開25-28
  • 結(jié)語28-29
  • 參考文獻29-31
  • 致謝31

【相似文獻】

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  本文關(guān)鍵詞:公益訴訟中檢察機關(guān)權(quán)責(zé)配置研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:460264

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