"一帶一路"倡議為我國謀劃出一幅新時代國際合作的全新藍圖,司法行政領域亦率先建立起諸如"上合組織成員國司法部長會議"等合作實體。但遺憾的是,在此倡議提出七年后,仍鮮有監(jiān)獄領域的國際合作開展。在我國"改革大門越開越大"的背景下,監(jiān)獄國際合作領域也不妨考慮在深化既有合作基礎的同時,積極拓展全新合作空間。同樣,也只有打破長期以來受縛于"三種模式"的現(xiàn)狀,以"一帶一路"倡議為契機打通"三條途徑",才能為新時代背景下的我國監(jiān)獄現(xiàn)代化治理體系注入全新動能。

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【部分圖文】：

圖1十八大以來司法部重要接出訪及協(xié)議簽署走勢

黨的十八大以來，盡管由司法部主導，已從宏觀層面建立起部分對外合作伙伴關(guān)系，但“我國與許多其他國家的跨國合作多數(shù)是以協(xié)議或者口頭的形式，而以正式的法律或者規(guī)則、章程等形式確立的較少”[4]。并且，即便在這部分已達成的口頭協(xié)議或已簽署的正式章程之中，真正涉及監(jiān)獄內(nèi)容的仍不多見。以能夠....

圖2十八大以來司法部對外重要合作協(xié)議簽署情況

以能夠查到的官方數(shù)據(jù)為例(2013年1月-2019年12月)，由司法部主導的涉及監(jiān)獄合作內(nèi)容的重要接出訪共計38次(見圖1，包括一個國家多次接出訪，實際來訪國為33個)。七年間，司法部對外簽署了包括《中意司法部合作諒解備忘錄》(2014)等為代表的共計13項雙邊協(xié)議，協(xié)議簽署率僅....

圖3監(jiān)獄國際合作風險評估委員會運行流程

其次，設立“監(jiān)獄國際合作風險評估委員會”。該委員會由具有法學、管理學、心理學、國際關(guān)系學、經(jīng)濟學等多種知識背景的社會專業(yè)機構(gòu)人員、高校專家及監(jiān)獄民警組成。省級監(jiān)獄管理機關(guān)在將國際合作意向提交該委員會進行風險評議后，委員會成員即從各自專業(yè)出發(fā)，依據(jù)“監(jiān)獄國際合作價值指標體系”對合作....

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