法官職業(yè)保障制度是指一個(gè)國家為了保障法官能夠獨(dú)立公正,不受任何干涉而依法裁判所制定的關(guān)于法官身份、地位、經(jīng)濟(jì)、教育、監(jiān)督以及安全等保障的一系列保障措施的綜合。世界上大部分國家特別是西方法治國家為保障法官獨(dú)立裁判,均對法官的職業(yè)保障問題作了較為具體明確的規(guī)定,如建立了法官終身制、司法豁免制、高薪制等職業(yè)保障制度。我國法律僅是確定了法院獨(dú)立審判的原則,而對于法官獨(dú)立審判則未在立法上加以明確,法官法規(guī)定的法官各項(xiàng)權(quán)利也未落到實(shí)處。我國法官職業(yè)的現(xiàn)狀是職業(yè)權(quán)力虛位、職業(yè)身份不牢、職業(yè)待遇低下、職業(yè)教育流于形式、職業(yè)安全缺乏,職業(yè)監(jiān)督不規(guī)范；我國法官職業(yè)缺乏保障的原因是司法權(quán)的地方化、法官管理行政化,法官大眾化以及職業(yè)監(jiān)督的擴(kuò)大化,而這種情況引發(fā)了司法不公和司法腐敗等一系列嚴(yán)重問題。完善我國法官職業(yè)保障制度首先要加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),完善法官選任制度,提高法官的整體職業(yè)素質(zhì)。同時(shí),改革我國法官職業(yè)保障體系的外部管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,要明確黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)；人大的監(jiān)督應(yīng)僅限于審判人員的貪贓枉法等違法行為；要割斷法院在人、財(cái)、物上對地方行政機(jī)關(guān)的依賴；要在法院內(nèi)部實(shí)...

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【學(xué)位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、法官職業(yè)保障制度概述
    (一) 法官職業(yè)保障制度的內(nèi)涵
        1. 從制度上確保法官依法獨(dú)立公正的行使職權(quán),維護(hù)司法公正
        2. 保障法官應(yīng)有的職業(yè)地位和職業(yè)收入,維護(hù)其應(yīng)有的尊榮
        3. 完善法官繼續(xù)教育,使法官隊(duì)伍具有恒久、穩(wěn)定的專業(yè)素質(zhì)
        4. 建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化法官的自律與他律
    (二) 法官職業(yè)保障制度的歷史發(fā)展
二、法官職業(yè)保障制度比較考察
    (一) 國際法中的法官職業(yè)保障規(guī)范
        1. 法官的薪俸保障
        2. 法官的身份保障
        3. 法官的監(jiān)督保障
        4. 法官依法享有免證權(quán)和司法豁免權(quán)
        5. 關(guān)于法官司法行為準(zhǔn)則的規(guī)范
    (二) 兩大法系國家法官職業(yè)保障制度比較考察
        1. 法官準(zhǔn)入制度
        2. 法官權(quán)力保障制度
        3. 法官身份保障制度
        4. 法官的薪金制度
三、中國法官職業(yè)保障的實(shí)證分析
    (一) 有關(guān)法官職業(yè)保障制度的法律規(guī)定
        1. 法官職業(yè)權(quán)利保障制度
        2. 法官培訓(xùn)保障制度
        3. 法官身份保障制度
        4. 法官職業(yè)待遇保障制度
        5. 法官的職業(yè)監(jiān)督保障制度
        6. 關(guān)于法官司法行為準(zhǔn)則的規(guī)范
    (二) 中國法官職業(yè)保障制度的現(xiàn)狀
        1. 職業(yè)權(quán)力保障虛位,導(dǎo)致法官不能依法獨(dú)立審判
        2. 職業(yè)身份保障缺乏,導(dǎo)致法官職業(yè)身份不牢
        3. 職業(yè)待遇保障不落實(shí),導(dǎo)致法官地位低下、尊榮難找
        4. 職業(yè)安全保障缺乏,導(dǎo)致法官職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大
        5. 職業(yè)教育流于形式,導(dǎo)致法官綜合素質(zhì)較低
        6. 職業(yè)監(jiān)督不規(guī)范,導(dǎo)致腐敗滋生,法官易遭懲戒
    (三) 中國法官職業(yè)保障制度存在問題的原因
        1. 司法權(quán)地方化
        2. 法官管理的行政化
        3. 法官職業(yè)的大眾化
        4. 職業(yè)監(jiān)督擴(kuò)大化
四、完善我國法官職業(yè)保障制度的構(gòu)想
    (一) 加強(qiáng)法官隊(duì)伍的自身建設(shè)
        1. 法官的選任范圍
        2. 初任法官選任對象
        3. 初任法官選任程序
        4. 法官的晉級條件
    (二) 改革法官職業(yè)保障制度的外部管理機(jī)制
        1. 明確界定黨對法院領(lǐng)導(dǎo)方式
        2. 明確界定人大對法院監(jiān)督的職能和方式
        3. 明確界定法院司法權(quán)和地方行政機(jī)關(guān)行政權(quán)的關(guān)系
    (三) 改革法官職業(yè)保障制度的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
        1. 建立法官專司審判的人事管理制度
        2. 改革法院審判工作的行政運(yùn)行制度
        3. 建立法院內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制
    (四) 建立和完善法官職業(yè)保障的具體措施
        1. 落實(shí)法官的職業(yè)身份保障
        2. 建立法官職業(yè)收入保障制度
        3. 完善法官職業(yè)監(jiān)督保障制度
        4. 建立法官職業(yè)安全保障措施
        5. 完善法官職業(yè)教育保障措施
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3917197