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論人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的定位及其制度構(gòu)建

發(fā)布時(shí)間:2017-05-23 17:22

  本文關(guān)鍵詞:論人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的定位及其制度構(gòu)建,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:我國人民法院的傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障模式脫胎于“統(tǒng)收統(tǒng)支-分灶吃飯-分稅制”的財(cái)稅體制變化以及相應(yīng)之憲政安排。其主張的“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”在當(dāng)今這個(gè)對權(quán)利保障、權(quán)力維護(hù)和控制提出更高要求的制度環(huán)境中已不成之為科學(xué)安排、合理路徑。厘清人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的科學(xué)定位、完善甚至部分重構(gòu)人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式于人民法院體制科學(xué)內(nèi)涵之理論層面以及司法沉疴解決之實(shí)踐層面都極具時(shí)代性價(jià)值,成之為必然選擇。 文章從人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的內(nèi)涵入手,對模式完善之基點(diǎn)加以探討,在此基礎(chǔ)上分析了人民法院經(jīng)費(fèi)保障的三種學(xué)理模式。進(jìn)而通過觀察我國人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的基本框架變化以及研究其發(fā)展之現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)了我國現(xiàn)行人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式存在定位欠準(zhǔn)確、理念乏新意和成本收益欠協(xié)調(diào)的問題。結(jié)合我國當(dāng)下具體國情,從實(shí)際問題的解決出發(fā),就人民法院經(jīng)費(fèi)保障的三種模式作出揚(yáng)棄,確定人民法院經(jīng)費(fèi)保障省級模式之選擇方向。最后針對人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的完善,提出了具體路徑及配套制度并行的制度層面解決對策:完善相關(guān)法律法規(guī)、厘清經(jīng)費(fèi)來源與結(jié)構(gòu);構(gòu)建、完善經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理、績效評估、監(jiān)督問責(zé)等配套制度。 本文的主要觀點(diǎn)是: 1、界定人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式的科學(xué)內(nèi)涵。其是指為了維持法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)、回應(yīng)獨(dú)立行使審判權(quán)之需求、滿足公正高效權(quán)威之法治理念要求,由既具備相應(yīng)財(cái)力又具有管理職能的政府或者部門負(fù)擔(dān)法院所需的各類經(jīng)費(fèi)的常態(tài)化綜合制度。其構(gòu)成內(nèi)容有:保障主體、保障經(jīng)費(fèi)類別、保障方法、保障范圍。 2、從目標(biāo)與定位、理念與原則、投入與輸出三個(gè)維度分析了我國人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式發(fā)展定位欠準(zhǔn)、發(fā)展理念乏新意、發(fā)展成本收益欠協(xié)調(diào)的發(fā)展不足。 3、確定人民法院經(jīng)費(fèi)保障的省級發(fā)展、完善方向。人民法院的經(jīng)費(fèi)保障采用省級模式,在中國現(xiàn)有體制下具有較高的可行性和一定的邏輯必然性。 4、人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式發(fā)展、完善之制度構(gòu)建須具體路徑與配套制度并行。
【關(guān)鍵詞】:法院經(jīng)費(fèi) 省級保障 制度構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D926.2
【目錄】:
  • 摘要3-5
  • Abstract5-7
  • 目錄7-9
  • 引言9-12
  • 第一章 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式概述12-27
  • 第一節(jié) 法院經(jīng)費(fèi)保障模式之內(nèi)涵12-16
  • 一、法院經(jīng)費(fèi)保障模式之界定12-13
  • 二、法院經(jīng)費(fèi)保障模式之構(gòu)成13-15
  • 三、我國人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之外在表征15-16
  • 第二節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式完善之基點(diǎn)16-19
  • 一、審判權(quán)本質(zhì)屬性之厘定16-18
  • 二、審判權(quán)獨(dú)立行使之判定18-19
  • 第三節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之學(xué)理探討19-27
  • 一、中央模式19-21
  • 二、省級模式21-24
  • 三、漸進(jìn)模式24-27
  • 第二章 我國人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之現(xiàn)狀分析27-50
  • 第一節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之框架與基礎(chǔ)27-41
  • 一、人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之基本框架27-29
  • 二、人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之發(fā)展基礎(chǔ)29-41
  • 第二節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式實(shí)踐之不足41-50
  • 一、定位欠準(zhǔn)確42-44
  • 二、理念乏新意44-46
  • 三、成本、收益欠協(xié)調(diào)46-50
  • 第三章 我國人民法院經(jīng)費(fèi)保障之模式選擇50-65
  • 第一節(jié) 中央模式、漸進(jìn)模式之困境分析50-54
  • 一、中央模式之垂直管理問題50-52
  • 二、漸進(jìn)模式之改革協(xié)同問題52-54
  • 第二節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障省級模式之邏輯必然54-65
  • 一、法治中國建設(shè)之新理念要求54-57
  • 二、財(cái)力增長投入增加之客觀基礎(chǔ)奠定57-60
  • 三、具體保障之體制情境變化60-62
  • 四、美國州法院經(jīng)費(fèi)保障之經(jīng)驗(yàn)啟示62-65
  • 第四章 完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式之制度構(gòu)建65-77
  • 第一節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式完善之具體路徑65-71
  • 一、完善相關(guān)法律法規(guī)65-69
  • 二、厘清經(jīng)費(fèi)來源與結(jié)構(gòu)69-71
  • 第二節(jié) 人民法院經(jīng)費(fèi)保障模式完善之配套制度71-77
  • 一、經(jīng)費(fèi)使用制度71-72
  • 二、財(cái)務(wù)管理制度72-74
  • 三、績效評估與監(jiān)督問責(zé)制度74-77
  • 結(jié)語77-78
  • 參考文獻(xiàn)78-83
  • 附錄83-84
  • 后記84-85

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:388616

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