本文關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作問題，是檢察機(jī)關(guān)偵查實(shí)務(wù)中亟需解決的重要問題之一。在當(dāng)前互涉性、跨行業(yè)、信息化、跨地域頻發(fā)的職務(wù)犯罪時代背景下，職務(wù)犯罪偵查更需要其他偵查權(quán)主體和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門及相關(guān)力量的協(xié)同配合，合力作戰(zhàn)，開展從人員到技術(shù)、從信息到措施等各個層面的協(xié)作，以形成偵查合力。我國偵查協(xié)作的實(shí)踐和理論，尤其是以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作領(lǐng)域存在諸多問題，嚴(yán)重影響了職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作活動的順利開展，不僅不利于檢察機(jī)關(guān)辦案能力的提升，對職務(wù)犯罪偵查實(shí)踐的需要更無法給予滿足。只有對職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作進(jìn)行科學(xué)界定，明確其范圍、困境和需要，才能夠準(zhǔn)確把握實(shí)踐對職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建需要，進(jìn)而切實(shí)有效地促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作的開展。 全文分三個部分： 第一部分，對檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的概念、類別和功能等進(jìn)行了簡單的梳理。職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作，是指具有職務(wù)犯罪偵查權(quán)的檢察機(jī)關(guān)，在依法查辦職務(wù)犯罪案件偵查活動中，通過與職務(wù)犯罪偵查活動緊密相關(guān)的其他偵查權(quán)主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門的配合工作，對需要調(diào)查取證、核實(shí)案情、采取強(qiáng)制性措施、緝獲犯罪嫌疑人等事宜而實(shí)施的諸方配合與協(xié)助活動。外部協(xié)作的種類按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行如下梳理：按照協(xié)助方屬性可將外部協(xié)作分為法定偵查權(quán)主體的協(xié)作和非偵查權(quán)主體的協(xié)作；按協(xié)作內(nèi)容可分為偵查措施手段型、技術(shù)支持型、情報(bào)信息型及人員調(diào)配型外部協(xié)作；按層級區(qū)域可分為平級專案型、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)型和跨級跨區(qū)型外部協(xié)作等，從而在具體分類上明晰了外部協(xié)作與偵查內(nèi)部協(xié)作以及一般配合行為的界限。構(gòu)建外部協(xié)作機(jī)制有著重要的功能和意義，它有助于提高職務(wù)犯罪偵查的效率、形成職務(wù)犯罪偵查合力、促進(jìn)職務(wù)犯罪偵查機(jī)制改革深化；同時，外部協(xié)作在當(dāng)前司法實(shí)踐中普遍存在、外部協(xié)作活動具有合法依據(jù)以及現(xiàn)階段職務(wù)犯罪偵查工作實(shí)踐的迫切需要，共同構(gòu)成了我國檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)條件。 第二部分，主要分析了我國檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段開展職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作工作的現(xiàn)狀和面臨的現(xiàn)實(shí)困境。各地區(qū)各級的檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作工作中，相繼開展了一定的外部協(xié)作機(jī)制的探索實(shí)踐，在協(xié)同配合和舉報(bào)移送等方面的機(jī)制創(chuàng)設(shè)工作取得了一定的成果，相應(yīng)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)水平的提高。但同時，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作活動面臨著多層面的現(xiàn)實(shí)困境，如相關(guān)立法滯后、工作機(jī)制缺失、消極協(xié)作大量存在、制約和保障不足等一系列問題，無一不制掣著檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的長效發(fā)展。 第三部分，結(jié)合我國具體國情和司法現(xiàn)狀，從可操作性和可行性的維度層面出發(fā)，對檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了法制化構(gòu)建，提出了法律規(guī)制層面的建議和相關(guān)的機(jī)制、措施構(gòu)想。第一，構(gòu)建完善化的職務(wù)犯罪偵查協(xié)作法制基礎(chǔ)。完善刑事訴訟法對偵查協(xié)作的相關(guān)規(guī)定，對外部協(xié)作主體的部門法、組織法等法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，對外部協(xié)作方主體的內(nèi)部工作規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)外部協(xié)作的發(fā)展實(shí)踐適時出臺相應(yīng)的解釋，促進(jìn)法律法規(guī)的完善；第二，構(gòu)建機(jī)制化的外部協(xié)作體系。嘗試設(shè)立檢察機(jī)關(guān)外部協(xié)作統(tǒng)籌管理工作組織，針對不同的外部協(xié)作方主體的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的外部協(xié)作機(jī)制，細(xì)化了對相關(guān)的工作方式和人員設(shè)置的調(diào)整和改進(jìn)策略；第三，構(gòu)建信息化的外部協(xié)作涉密信息共享平臺。建立外部信息共享和快速查詢平臺，健全現(xiàn)有案件線索移送處理機(jī)制，開創(chuàng)與時俱進(jìn)的新型信息協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；第四，加強(qiáng)實(shí)務(wù)性的外部協(xié)作相關(guān)后勤保障。注重協(xié)作意識的確立、加強(qiáng)協(xié)作物資的保障、進(jìn)行人才專業(yè)化培養(yǎng)；第五，確立可量化的外部協(xié)作制約激勵機(jī)制，從工作開展和制度保障層面確保外部協(xié)作機(jī)制在職務(wù)犯罪偵查工作中的長效實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】：檢察機(jī)關(guān) 職務(wù)犯罪偵查 外部協(xié)作 機(jī)制 構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D918;D926.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制概述10-17
• （一） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的相關(guān)概念10-13
• （二） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的基本分類13-15
• （三） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的主要功能15-17
• 二、 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的現(xiàn)狀和困境17-28
• （一） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的現(xiàn)狀17-20
• （二） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作的困境20-25
• （三） 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建基礎(chǔ)25-28
• 三、 檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作機(jī)制的法制化構(gòu)建28-39
• （一） 構(gòu)建完善化的職務(wù)犯罪偵查協(xié)作法制基礎(chǔ)28-31
• （二） 構(gòu)建機(jī)制化的職務(wù)犯罪偵查外部協(xié)作體系31-34
• （三） 構(gòu)建信息化的外部協(xié)作涉密信息共享平臺34-36
• （四） 著力加強(qiáng)實(shí)務(wù)性的外部協(xié)作相關(guān)后勤保障36-37
• （五） 確立具體可量化的外部協(xié)作制約激勵機(jī)制37-39
• 參考文獻(xiàn)39-41
• 致謝41

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：388456