司法責(zé)任制改革取消了庭長審批權(quán),實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下沉至一線法官的目的,但同時(shí)庭長卻面臨著不愿管、不善管的困境。其直接原因在于庭長權(quán)責(zé)匹配沖突,即權(quán)力小、責(zé)任大。具體表現(xiàn)為多重角色賦予其所承擔(dān)的政治責(zé)任、基于法院目標(biāo)管理帶來的行政責(zé)任以及法官身份回歸而需承擔(dān)的法律責(zé)任,但并未賦予相應(yīng)的權(quán)力。造成權(quán)責(zé)匹配沖突的根源在于在去行政化過程中對權(quán)力關(guān)系的簡單化處理,導(dǎo)致法院外部壓力型任務(wù)注入與內(nèi)部平權(quán)式治理之間的矛盾;法院功能的超載化,擴(kuò)充了法院管理的范圍。權(quán)責(zé)沖突帶來了負(fù)面效應(yīng),包括權(quán)力的非正式運(yùn)作,不善管;逆向激勵(lì),痕跡化監(jiān)督與策略性監(jiān)督,不愿管。要改變這種狀態(tài)需要從制度保障、動(dòng)力機(jī)制、信息基礎(chǔ)、關(guān)鍵因素四個(gè)方面入手。

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、庭長權(quán)責(zé)匹配沖突現(xiàn)狀素描
    (一)政治責(zé)任——基于身份的多樣性
    (二)行政責(zé)任——基于目標(biāo)管理責(zé)任的壓力
    (三)法律責(zé)任——基于法官身份的回歸
二、權(quán)責(zé)匹配沖突的生成機(jī)理
    (一)權(quán)力關(guān)系的簡單化處理
    (二)法院功能的超載化
三、權(quán)責(zé)匹配沖突的負(fù)面效應(yīng)
    (一)權(quán)力的非正式運(yùn)作
    (二)逆向激勵(lì):痕跡化、策略性監(jiān)督
四、權(quán)責(zé)匹配沖突的耦合
    (一)制度保障:權(quán)力關(guān)系的厘定
    (二)動(dòng)力機(jī)制:庭長責(zé)任法定化
    (三)信息基礎(chǔ):信息化對信息不對稱的突破
    (四)關(guān)鍵因素:降低干預(yù)與監(jiān)督的識(shí)別成本
五、結(jié)語



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