“調(diào)解優(yōu)先”司法政策下的法院調(diào)解異化現(xiàn)象研究
本文關(guān)鍵詞:“調(diào)解優(yōu)先”司法政策下的法院調(diào)解異化現(xiàn)象研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:很難想像一個(gè)關(guān)切中國前途的法律研究者,能夠?qū)Ψㄔ赫{(diào)解制度在這個(gè)國家現(xiàn)當(dāng)代司法史中戲劇性的興衰無動于衷。自2002年起,中國司法當(dāng)局開始逐步推行在日后被概念化為“調(diào)解優(yōu)先”的司法政策,使調(diào)解(包括行政調(diào)解、法院調(diào)解、人民調(diào)解)在經(jīng)歷近10年的衰退后出現(xiàn)強(qiáng)勢“逆襲”,成為司法改革歷史上的標(biāo)志性事件。本文即以此一歷史事件為研究對象,以法院調(diào)解為考察面,通過分析“調(diào)解優(yōu)先”司法政策的形成背景及發(fā)展過程,展現(xiàn)這一政策推行過程中所無法解決并且日益加劇的、自司法改革啟幕以來于民事審判和司法管理領(lǐng)域中始終揮之不去的種種亂象,反思法院調(diào)解制度在近二十年的時(shí)程中戲劇般的命運(yùn)起伏,以圖照見中國司法制度的深層機(jī)理。 依循政策的由來——問題——反思這一邏輯結(jié)構(gòu),本文以三個(gè)篇章展開如次論述: 第一章:描述“調(diào)解優(yōu)先”司法政策的形成流變。是章對1950年代以來中國法院調(diào)解制度的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行粗線條的描述,對筆者所認(rèn)為支撐政策變遷背后的種種社會、政治、司法因素進(jìn)行相對細(xì)致的分析。 第二章:展現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先”司法政策下的法院調(diào)解異化現(xiàn)象及其危害。是章旨在描述“調(diào)解優(yōu)先”司法政策在運(yùn)作過程中造成的審判管理權(quán)大規(guī)模擴(kuò)張而恣意干擾審判權(quán)的正常行使,以及由此引發(fā)的審判權(quán)在調(diào)解程序低羈束性的制度條件下不斷擴(kuò)張,從而全面侵犯當(dāng)事人的程序、實(shí)體處分權(quán)等現(xiàn)象。 第三章:反思“調(diào)解優(yōu)先”司法政策所引發(fā)種種亂象。是章在對前文的現(xiàn)象、成因分析基礎(chǔ)上,點(diǎn)出全文的基本命題:所謂“調(diào)解異化”現(xiàn)象的本質(zhì)系1990年代以來中國司法改革中不斷朗現(xiàn)的“雙重尺蠖效應(yīng)”,即以“擴(kuò)張審判管理職權(quán)——推卸審判監(jiān)督職責(zé)”為軸線的司法管理體制改革路徑和以“擴(kuò)張審判職權(quán)——推卸審判職責(zé)”為軸線的審判方式改革路徑的延續(xù)和變體。是章以此一命題為出發(fā)點(diǎn)評述近20年來與司法改革史相伴的主要理論爭議,展現(xiàn)筆者所認(rèn)為的我國司法改革理論知識生產(chǎn)與司法改革待解的“真問題”需求之間不斷發(fā)生脫節(jié)的危險(xiǎn)情態(tài)。 第一章第一、二節(jié)與第三章第一節(jié)為全文重點(diǎn)片段。
【關(guān)鍵詞】:“調(diào)解優(yōu)先”司法政策 法院調(diào)解 異化 司法改革 尺蠖效應(yīng)
【學(xué)位授予單位】:華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D926.2
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要3-5
- ABSTRACT5-13
- 引言13-20
- 一、 問題的提出13-17
- 二、 命題的設(shè)定17-18
- 三、 行文結(jié)構(gòu)說明18-20
- 第一章 “調(diào)解優(yōu)先”司法政策的由來20-59
- 一、 “調(diào)解優(yōu)先”司法政策出臺前的法院調(diào)解發(fā)展鏡像21-39
- (一) 前司法改革時(shí)期的法院調(diào)解21-30
- (二) 司法改革初期的法院調(diào)解30-39
- 二、 “調(diào)解優(yōu)先”司法政策出臺的成因研判39-49
- (一) 社會原子化:基礎(chǔ)性原因力39-41
- (二) 政治形勢:導(dǎo)向性原因力41-42
- (三) 司法改革失。褐苯釉蛄42-49
- 三、 “調(diào)解優(yōu)先”司法政策的成型過程解讀49-59
- (一) 萌蘗在猶疑中:2002-2004 年49-53
- (二) 在“和諧社會”語境下顯山露水:2005-2007 年53-54
- (三) 從“調(diào)解優(yōu)先”到“大調(diào)解”:2008 年至今54-59
- 第二章 “調(diào)解優(yōu)先”司法政策下的法院調(diào)解異化表現(xiàn)與影響59-83
- 一、 對審判活動正常秩序的擾亂60-69
- (一) 審判質(zhì)效考核下的行為強(qiáng)制60-62
- (二) 形成的負(fù)面影響62-69
- 二、 對當(dāng)事人程序性權(quán)利的侵犯69-76
- (一) 對當(dāng)事人程序選擇權(quán)的侵犯69-70
- (二) 對當(dāng)事人程序參與權(quán)的侵犯70-72
- (三) 對當(dāng)事人程序救濟(jì)權(quán)的侵犯72-73
- (四) 形成的負(fù)面影響73-76
- 三、 對當(dāng)事人實(shí)體性權(quán)利的侵犯76-83
- (一)強(qiáng)制化的實(shí)體權(quán)利處分76-77
- (二)對惡意調(diào)解現(xiàn)象的縱容77-78
- (三) 形成的負(fù)面影響78-83
- 第三章 法院調(diào)解異化現(xiàn)象引致的思考83-112
- 一、司法改革中的“雙重尺蠖效應(yīng)”83-107
- (一)司法改革的“真問題”83-97
- (二) 調(diào)判關(guān)系的“理想圖景”97-104
- (三) 告別制度建構(gòu)中的“土冒進(jìn)”與“洋冒進(jìn)”104-105
- (四) 以自愿合法、事清責(zé)明原則羈束審判權(quán)105-107
- 二、 遏制法院調(diào)解異化現(xiàn)象的制度作業(yè)107-112
- (一) 修正審判質(zhì)效考核機(jī)制107-108
- (二) 明確先行調(diào)解、立案調(diào)解相關(guān)規(guī)范108-109
- (三) 保障程序可參與性109-110
- (四) 完善調(diào)解案件救濟(jì)機(jī)制110-112
- 結(jié)語112-115
- 參考文獻(xiàn)115-132
- 附表132-136
- 致謝136-139
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