行政不作為是行政機(jī)關(guān)消極懈怠行使權(quán)力和職責(zé)的情形,其具體形態(tài)表現(xiàn)多樣,但均直接或間接的侵犯了公共利益和公民的合法權(quán)益。行政不作為與我國建設(shè)服務(wù)政府和法治政府的目標(biāo)相背離,強(qiáng)化對行政不作為的監(jiān)督顯得十分重要和迫切。當(dāng)前,我國已經(jīng)建立起包括人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政層級監(jiān)督等在內(nèi)行政不作為的多元監(jiān)督機(jī)制,各種機(jī)制相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào),比較有效地起到了防范和遏制行政不作為的效果。檢察機(jī)關(guān)作為我國憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對包括行政不作為在內(nèi)的行政行為進(jìn)行全面監(jiān)督是其職能的重要組成部分。十八屆四中全會提出要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)行為的監(jiān)督,國家監(jiān)察體制改革和檢察機(jī)關(guān)反貪職能的剝離,必然要求檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)從過去的肅貪防腐轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑杀O(jiān)督為中心。在這一背景下,檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過體制機(jī)制改革和方式方法創(chuàng)新,更好地加強(qiáng)對行政不作為的監(jiān)督,確保國家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國家和公共利益、保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的職能,顯得尤為重要。行政不作為的檢察監(jiān)督牽涉到檢察權(quán)和行政權(quán)關(guān)系的處理,對行政權(quán)的監(jiān)督不等于替代作出行政決定,因此檢察監(jiān)督需要遵守合法性和謙抑性... 

【文章來源】：湖北大學(xué)湖北省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景及意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二) 國內(nèi)外研究綜述
        1、國內(nèi)研究綜述
        2、國外研究綜述
    (三) 主要內(nèi)容及研究方法
        1、主要內(nèi)容
        2、研究方法
    (四) 本文創(chuàng)新性
二、行政不作為檢察監(jiān)督的一般原理
    (一) 行政不作為的形態(tài)與危害
        1、行政不作為的形態(tài)
        2、行政不作為的危害
    (二) 行政不作為的監(jiān)督機(jī)制
        1、自體監(jiān)督機(jī)制
        2、異體監(jiān)督機(jī)制
    (三) 行政不作為檢察監(jiān)督的意義
        1、全面推進(jìn)依法治國
        2、規(guī)范行政權(quán)的行使
        3、保障公民的合法權(quán)利
        4、維護(hù)公共利益
    (四) 行政不作為檢察監(jiān)督的原則
        1、合法性監(jiān)督原則
        2、謙抑性監(jiān)督原則
        3、獨(dú)立監(jiān)督原則
        4、協(xié)同監(jiān)督原則
三、行政不作為檢察監(jiān)督的依據(jù)
    (一) 法理依據(jù)
    (二) 法律依據(jù)
        1、憲法依據(jù)
        2、單行法依據(jù)
    (三) 現(xiàn)實(shí)依據(jù)
四、行政不作為檢察監(jiān)督的范圍
    (一) 我國現(xiàn)有行政不作為檢察監(jiān)督的范圍
    (二) 現(xiàn)有行政不作為檢察監(jiān)督范圍存在的問題
        1、侵犯公共利益行政不作為監(jiān)督的范圍較為狹窄
        2、侵犯個體權(quán)益行政不作為監(jiān)督的范圍不明確
    (三) 行政不作為檢察監(jiān)督范圍的擴(kuò)大
        1、擴(kuò)大侵犯公共利益行政不作為監(jiān)督的范圍
        2、明確侵犯個體權(quán)益行政不作為檢察監(jiān)督的范圍
五、行政不作為檢察監(jiān)督的方式
    (一) 我國現(xiàn)有的行政不作為檢察監(jiān)督方式
        1、提出檢察建議
        2、發(fā)出糾正違法通知書
        3、提起行政公益訴訟
    (二) 現(xiàn)有檢察監(jiān)督方式存在的問題
        1、檢察建議缺乏剛性效力
        2、糾正違法通知書缺乏明確依據(jù)
    (三) 行政不作為檢察監(jiān)督方式的完善
        1、強(qiáng)化檢察建議的效力
        2、明確糾正違法通知書的法律依據(jù)
六、行政不作為檢察監(jiān)督的程序
    (一) 行政不作為檢察監(jiān)督程序的現(xiàn)狀
        1、檢察建議程序
        2、行政公益訴訟的程序
    (二) 行政不作為檢察監(jiān)督程序存在的問題
        1、立案審查程序的缺失
        2、調(diào)查取證程序的缺失
    (三) 行政不作為檢察監(jiān)督程序的構(gòu)建
        1、立案審查程序的構(gòu)建
        2、調(diào)查取證程序的構(gòu)建
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政違法行為檢察監(jiān)督的路徑選擇及程序設(shè)計[J]. 山東省青州市人民檢察院課題組,王兆生.  濰坊工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2017(06)
[2]檢察權(quán)在行政領(lǐng)域的檢察監(jiān)督[J]. 王彥祺.  法制博覽. 2017(11)
[3]檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟試點(diǎn)情況研究[J]. 胡衛(wèi)列,田凱.  行政法學(xué)研究. 2017(02)
[4]行政違法行為檢察監(jiān)督程序論[J]. 謝玉美,劉為勇.  行政法學(xué)研究. 2017(01)
[5]行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)行為的檢察監(jiān)督[J]. 凃嵐,廖芹.  中國檢察官. 2017(01)
[6]行政違法行為檢察監(jiān)督的困境及對策[J]. 黎治潭.  長春師范大學(xué)學(xué)報. 2016(09)
[7]當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為監(jiān)督的現(xiàn)狀與問題研究[J]. 張毅.  法制博覽. 2016(26)
[8]行政執(zhí)法檢察監(jiān)督法治實(shí)踐與思考[J]. 曾于生,錢國.  廣西民族師范學(xué)院學(xué)報. 2015(04)
[9]試論檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為的法律監(jiān)督[J]. 張新紀(jì).  法制與社會. 2015(19)
[10]淺析檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)工作的發(fā)展路徑[J]. 吳國俊,饒善云,張秀梅.  法制博覽. 2015(15)

博士論文
[1]行政不作為訴訟研究[D]. 劉宏博.吉林大學(xué) 2015

碩士論文
[1]論行政不作為檢察監(jiān)督機(jī)制之完善[D]. 蔡祥金.華僑大學(xué) 2016
[2]基層公務(wù)員行政不作為的問題及對策研究[D]. 曹媛.河北師范大學(xué) 2016
[3]論我國檢察機(jī)關(guān)對行政行為的法律監(jiān)督[D]. 林成吉.延邊大學(xué) 2016
[4]論新《行政訴訟法》受案范圍的修改[D]. 章志豪.中央民族大學(xué) 2016
[5]行政執(zhí)法檢察監(jiān)督問題研究[D]. 陳江.西南政法大學(xué) 2016
[6]我國行政法制監(jiān)督體系完善研究[D]. 李思齊.西南石油大學(xué) 2015
[7]論檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的路徑選擇[D]. 匡明際.西南政法大學(xué) 2014
[8]論違法行政行為的檢察監(jiān)督[D]. 伍芳梅.湖南師范大學(xué) 2013
[9]政府不作為監(jiān)督機(jī)制研究[D]. 伊世賢.內(nèi)蒙古大學(xué) 2014
[10]行政不作為的理論界定與訴訟救濟(jì)制度的完善[D]. 金霞.西南政法大學(xué) 2011



本文編號：3566192