本文關(guān)鍵詞：民事檢察監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督中的調(diào)查核實(shí)權(quán),是法律監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)具體表現(xiàn)。民事檢察監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)設(shè)定的目的就是了解與生效裁判、調(diào)解書和審判、執(zhí)行活動(dòng)有關(guān)的必要信息,以決定采取何種監(jiān)督手段,從而更好地行使憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)。由于民事訴訟法中對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的規(guī)定相對(duì)原則,缺乏可操作性,對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)相關(guān)問題的研究就顯得十分必要。在司法實(shí)踐中,要想運(yùn)用好這項(xiàng)權(quán)利,檢察機(jī)關(guān)就要對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵有深入的了解,在了解調(diào)查核實(shí)權(quán)基本內(nèi)涵、性質(zhì)的基礎(chǔ)上,要注意區(qū)分其與檢察機(jī)關(guān)所享有的偵查權(quán)、人民法院所享有的調(diào)查收集證據(jù)權(quán)的不同,把握好調(diào)查核實(shí)權(quán)行使的目的與意義,樹立正確的民事訴訟監(jiān)督理念。對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的依據(jù)及其發(fā)展過程的分析研究,有助于我們了解調(diào)查核實(shí)權(quán)的由來,理解賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的必要性。雖然對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否享有調(diào)查核實(shí)權(quán),不管是理論界還是在司法實(shí)務(wù)中,都有一定爭論,但有爭議才會(huì)有發(fā)展。從2001年至今,各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)如何行使調(diào)查核實(shí)權(quán)進(jìn)行了探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。不可否認(rèn),檢察機(jī)關(guān)在行使民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的基礎(chǔ)上開展監(jiān)督,與單純的書面審查相比,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效。如通過調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使增強(qiáng)了監(jiān)督的合力,提高了抗訴、再審檢察建議的改變率,增強(qiáng)了檢察建議的采納率,有效打擊了虛假訴訟等違法行為。但同時(shí)我們也要對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)行使的現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使仍然存在使用混亂、濫用或者怠于使用調(diào)查核實(shí)權(quán)、調(diào)查核實(shí)能力不足等情況。這些問題的存在導(dǎo)致了調(diào)查核實(shí)權(quán)未能在民事訴訟監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。修改后的民事訴訟法第一次在國家基本法層面上規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)在對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的過程中,可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí),構(gòu)建起了檢察機(jī)關(guān)民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的基本框架。筆者認(rèn)為,在民事檢察監(jiān)督中行使調(diào)查核實(shí)權(quán)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是用公權(quán)力對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督而非救濟(jì)某方當(dāng)事人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵循目的性、中立性、必要性、制約性的原則,進(jìn)一步明確調(diào)查核實(shí)的范圍,完善調(diào)查核實(shí)權(quán)的程序包括案件的受理、啟動(dòng)、審批、調(diào)查的方式等。在完善民事檢察監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)制度的同時(shí),還需要建立、完善與調(diào)查核實(shí)權(quán)相配套的一系列制度,以保障調(diào)查核實(shí)權(quán)的順利實(shí)施。如確立證據(jù)線索制度、建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、建立健全外部的協(xié)調(diào)工作機(jī)制等。2012年修改之后的民事訴訟法將調(diào)查核實(shí)權(quán)作為民事檢察監(jiān)督的法定手段之一,結(jié)束了檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督中是否擁有調(diào)查核實(shí)權(quán)的爭議,使檢察機(jī)關(guān)能夠在民事檢察監(jiān)督中通過對(duì)證據(jù)、事實(shí)、違法行為的調(diào)查核實(shí)以達(dá)到對(duì)民事訴訟活動(dòng)的有效監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)在行使調(diào)查核實(shí)權(quán)的同時(shí),還應(yīng)注意對(duì)調(diào)查核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的違法情形,區(qū)分不同情況作出不同處理。有了規(guī)范的制度保障,調(diào)查核實(shí)權(quán)才能真正的成為民事檢察監(jiān)督工作之有力手段,才能確保檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能。
【關(guān)鍵詞】：民事檢察監(jiān)督 調(diào)查核實(shí)權(quán) 制度完善
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D926.3
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 一、民事檢察監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)概述11-23
• (一) 調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵11-17
• (二) 調(diào)查核實(shí)權(quán)的依據(jù)和發(fā)展過程17-20
• (三) 賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的必要性20-23
• 二、我國民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)之現(xiàn)狀23-29
• (一) 立法現(xiàn)狀23-24
• (二) 司法現(xiàn)狀及存在的問題24-26
• (三) 實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的主要做法26-29
• 三、民事檢察監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)制度之完善29-36
• (一) 明確調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用范圍29-32
• (二) 完善行使調(diào)查核實(shí)權(quán)的程序32-34
• (三) 完善調(diào)查核實(shí)權(quán)相關(guān)的配套機(jī)制34-36
• 結(jié)語36-37
• 參考文獻(xiàn)37-41
• 致謝41

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