司法改革背景下檢察官助理制度的新思考——以C市J區(qū)檢察院調(diào)研情況為樣本
發(fā)布時(shí)間:2021-07-06 18:36
構(gòu)建檢察官助理制度既是推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)專業(yè)化的發(fā)展,又是全面深化司法體制改革的需要。從基層檢察院改革現(xiàn)狀調(diào)研看,檢察官助理的法規(guī)疏漏,引發(fā)司法實(shí)務(wù)中權(quán)責(zé)不清、培養(yǎng)新人不力、檢察官助理隊(duì)伍活力不足等問題。有必要深入剖析基層檢察院檢察官助理制度存在問題背后的原因,探索內(nèi)部階梯發(fā)展和外部激勵(lì)并舉的培養(yǎng)路徑,進(jìn)而完善現(xiàn)有檢察官助理制度,促進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展。
【文章來源】:黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、開篇:檢察官助理制度改革之闕疑
(一)檢察輔助人員混同管理削弱改革功效
1.檢察官助理與書記員混同管理定位不清
2.新老檢察官助理混同管理影響工作積極性
(二)員額檢察官與輔助人員的職權(quán)劃分不清晰
1.職權(quán)無差待遇有別,打擊積極性
2.未對檢察事務(wù)進(jìn)行合理有效的分解,檢察官助理的工作內(nèi)容混亂
(三)傳統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制的逐步缺失
1.員額檢察官案多精力少,培養(yǎng)新人陷兩難窘境
2.希冀老檢察官破解僵局卻又現(xiàn)新問題
(四)檢察官助理的考核機(jī)制不健全
1.考核主體不明確
2.考核規(guī)則較單一
3.考核內(nèi)容不清晰
二、反思:檢察官助理制度問題的緣由
(一)檢察官助理制度規(guī)范缺失引發(fā)管理混亂
1.規(guī)范檢察官助理制度的立法缺位
2.檢察官助理的管理制度不科學(xué)
(二)檢察官助理壓力大職業(yè)尊榮感低產(chǎn)生消極情緒
1.檢察官助理與員額檢察官工作職責(zé)壓力同等
2.同工不同酬打擊檢察官助理的工作積極性
(三)檢察官助理職業(yè)發(fā)展較為迷茫
三、策略:檢察官助理制度的理性反思
(一)明確工作權(quán)責(zé)劃分,落實(shí)公正待遇
(二)厘清檢察輔助人員序列結(jié)構(gòu)
(三)構(gòu)建檢察官助理分級(jí)制度,開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
1.培訓(xùn)鍛煉期的檢察官助理
2.逐漸成長期的檢察官助理
3.成熟期老檢察官助理
(四)完善檢察官助理獨(dú)立考核機(jī)制
1.確定考核主體
2.細(xì)化考核內(nèi)容
3.明確考核方式
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國司法體制改革40年[J]. 鄂振輝. 前線. 2018(10)
[2]美國檢察人員分類分工實(shí)踐及對我國的借鑒[J]. 方海濤. 黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[3]檢察官與檢察官助理職權(quán)關(guān)系研究[J]. 劉晴,段明學(xué). 人民檢察. 2018(04)
[4]從臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù)官制度看大陸檢察官助理制度的建立[J]. 林志銘,張琳. 海峽法學(xué). 2017(01)
[5]美國基層檢察官產(chǎn)生與職業(yè)保障的實(shí)證考察[J]. 季美君. 中國檢察官. 2015(19)
本文編號(hào):3268766
【文章來源】:黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、開篇:檢察官助理制度改革之闕疑
(一)檢察輔助人員混同管理削弱改革功效
1.檢察官助理與書記員混同管理定位不清
2.新老檢察官助理混同管理影響工作積極性
(二)員額檢察官與輔助人員的職權(quán)劃分不清晰
1.職權(quán)無差待遇有別,打擊積極性
2.未對檢察事務(wù)進(jìn)行合理有效的分解,檢察官助理的工作內(nèi)容混亂
(三)傳統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制的逐步缺失
1.員額檢察官案多精力少,培養(yǎng)新人陷兩難窘境
2.希冀老檢察官破解僵局卻又現(xiàn)新問題
(四)檢察官助理的考核機(jī)制不健全
1.考核主體不明確
2.考核規(guī)則較單一
3.考核內(nèi)容不清晰
二、反思:檢察官助理制度問題的緣由
(一)檢察官助理制度規(guī)范缺失引發(fā)管理混亂
1.規(guī)范檢察官助理制度的立法缺位
2.檢察官助理的管理制度不科學(xué)
(二)檢察官助理壓力大職業(yè)尊榮感低產(chǎn)生消極情緒
1.檢察官助理與員額檢察官工作職責(zé)壓力同等
2.同工不同酬打擊檢察官助理的工作積極性
(三)檢察官助理職業(yè)發(fā)展較為迷茫
三、策略:檢察官助理制度的理性反思
(一)明確工作權(quán)責(zé)劃分,落實(shí)公正待遇
(二)厘清檢察輔助人員序列結(jié)構(gòu)
(三)構(gòu)建檢察官助理分級(jí)制度,開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
1.培訓(xùn)鍛煉期的檢察官助理
2.逐漸成長期的檢察官助理
3.成熟期老檢察官助理
(四)完善檢察官助理獨(dú)立考核機(jī)制
1.確定考核主體
2.細(xì)化考核內(nèi)容
3.明確考核方式
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國司法體制改革40年[J]. 鄂振輝. 前線. 2018(10)
[2]美國檢察人員分類分工實(shí)踐及對我國的借鑒[J]. 方海濤. 黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[3]檢察官與檢察官助理職權(quán)關(guān)系研究[J]. 劉晴,段明學(xué). 人民檢察. 2018(04)
[4]從臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù)官制度看大陸檢察官助理制度的建立[J]. 林志銘,張琳. 海峽法學(xué). 2017(01)
[5]美國基層檢察官產(chǎn)生與職業(yè)保障的實(shí)證考察[J]. 季美君. 中國檢察官. 2015(19)
本文編號(hào):3268766
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