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司法改革背景下檢察官助理制度的新思考——以C市J區(qū)檢察院調(diào)研情況為樣本

發(fā)布時(shí)間:2021-07-06 18:36
  構(gòu)建檢察官助理制度既是推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)專業(yè)化的發(fā)展,又是全面深化司法體制改革的需要。從基層檢察院改革現(xiàn)狀調(diào)研看,檢察官助理的法規(guī)疏漏,引發(fā)司法實(shí)務(wù)中權(quán)責(zé)不清、培養(yǎng)新人不力、檢察官助理隊(duì)伍活力不足等問題。有必要深入剖析基層檢察院檢察官助理制度存在問題背后的原因,探索內(nèi)部階梯發(fā)展和外部激勵(lì)并舉的培養(yǎng)路徑,進(jìn)而完善現(xiàn)有檢察官助理制度,促進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展。 

【文章來源】:黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)

【文章頁數(shù)】:7 頁

【文章目錄】:
一、開篇:檢察官助理制度改革之闕疑
    (一)檢察輔助人員混同管理削弱改革功效
        1.檢察官助理與書記員混同管理定位不清
        2.新老檢察官助理混同管理影響工作積極性
    (二)員額檢察官與輔助人員的職權(quán)劃分不清晰
        1.職權(quán)無差待遇有別,打擊積極性
        2.未對檢察事務(wù)進(jìn)行合理有效的分解,檢察官助理的工作內(nèi)容混亂
    (三)傳統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制的逐步缺失
        1.員額檢察官案多精力少,培養(yǎng)新人陷兩難窘境
        2.希冀老檢察官破解僵局卻又現(xiàn)新問題
    (四)檢察官助理的考核機(jī)制不健全
        1.考核主體不明確
        2.考核規(guī)則較單一
        3.考核內(nèi)容不清晰
二、反思:檢察官助理制度問題的緣由
    (一)檢察官助理制度規(guī)范缺失引發(fā)管理混亂
        1.規(guī)范檢察官助理制度的立法缺位
        2.檢察官助理的管理制度不科學(xué)
    (二)檢察官助理壓力大職業(yè)尊榮感低產(chǎn)生消極情緒
        1.檢察官助理與員額檢察官工作職責(zé)壓力同等
        2.同工不同酬打擊檢察官助理的工作積極性
    (三)檢察官助理職業(yè)發(fā)展較為迷茫
三、策略:檢察官助理制度的理性反思
    (一)明確工作權(quán)責(zé)劃分,落實(shí)公正待遇
    (二)厘清檢察輔助人員序列結(jié)構(gòu)
    (三)構(gòu)建檢察官助理分級(jí)制度,開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
        1.培訓(xùn)鍛煉期的檢察官助理
        2.逐漸成長期的檢察官助理
        3.成熟期老檢察官助理
    (四)完善檢察官助理獨(dú)立考核機(jī)制
        1.確定考核主體
        2.細(xì)化考核內(nèi)容
        3.明確考核方式


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國司法體制改革40年[J]. 鄂振輝.  前線. 2018(10)
[2]美國檢察人員分類分工實(shí)踐及對我國的借鑒[J]. 方海濤.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[3]檢察官與檢察官助理職權(quán)關(guān)系研究[J]. 劉晴,段明學(xué).  人民檢察. 2018(04)
[4]從臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù)官制度看大陸檢察官助理制度的建立[J]. 林志銘,張琳.  海峽法學(xué). 2017(01)
[5]美國基層檢察官產(chǎn)生與職業(yè)保障的實(shí)證考察[J]. 季美君.  中國檢察官. 2015(19)



本文編號(hào):3268766

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