發(fā)布時間：2017-04-11 00:46

  本文關鍵詞：T縣人民陪審考察，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2015年是全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》實施十周年。經(jīng)過十年的運行,制度的實踐效果表明,在取得了積極進展的同時,也衍生了不少新的問題,新一輪人民陪審員制度改革就是奔著這些問題來的。2013年黨的十八屆三中全會報告中明確指出要廣泛實行人民陪審員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。2014年黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,又明確提出了要完善我國的人民陪審員制度,保障公民的陪審權利。近日,十二屆全國人大常委會第十四次會議作出了《關于授權在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點工作的決定》,最高人民法院和司法部聯(lián)合印發(fā)了《人民陪審員制度改革試點方案》,將人民陪審員制度改革的各項措施進行了較為詳細的規(guī)定。本文以全國人大常委會的《決定》為邏輯起點進行考察,選取了H省T縣人民法院為分析樣本,具體考察該法院人民陪審員制度的實施情況,以檢驗制度實踐的效果,為進一步完善制度“拋磚引玉”。文章通過分析實證調研獲得的數(shù)據(jù)對T縣人民陪審員制度的運行狀況進行了系統(tǒng)、全面的闡述,按照人民陪審員選任、參審、管理的邏輯順序進行描述。T縣2014年完成了人民陪審員的“倍增計劃”,但就人民陪審員結構來看,基層干部所占的比例過大,普通群眾很少,還沒有實現(xiàn)人民陪審員的廣泛性要求。此外,就人民陪審員參審的實際效果來看,還沒有完全達到制度設計的要求。人民陪審員參審案件的不均衡,陪審程序啟動的被動性以及人民陪審員參審權利行使不充分等,都阻礙了人民陪審員制度的發(fā)揮。另外,從人民陪審員管理的角度來看,人民陪審員管理主體的單一性,完全由法院單獨操控,不利于陪審工作的展開和監(jiān)督。而且人民陪審員的培訓、經(jīng)費、考核等制度的不具體,也進一步阻礙制度的實施。文章以2004年全國人大常委會通過的《決定》為邏輯點,結合T縣陪審制度的啟示,提出了相應的完善建議。在新一輪人民陪審制度改革的背景下,中央對人民陪審制度改革高度重視,已確定了改革的基本思路。在明確人民陪審員職能定位、放寬人民陪審員選任條件的基礎之上,擴大人民陪審員參審案件的范圍,落實好隨機抽取機制,讓更多的人有機會參與到陪審工作中。此外,按照人民陪審員與法官的職能分工的思路,切實保障人民陪審員的各項參審權利,讓人民陪審員能夠積極履職。同時,要加強管理,建立人民陪審員的考核機制,完善培訓、經(jīng)費等配套制度。
【關鍵詞】：人民陪審 選任制度 參審制度 管理制度
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D926.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-13
• 1.1 論題緣起及研究思路9-10
• 1.1.1 論題的緣起9
• 1.1.2 研究思路9-10
• 1.2 樣本地區(qū)的基本情況及考察方法、研究方法10-13
• 1.2.1 樣本地區(qū)的基本情況10-11
• 1.2.2 考察的基本方法11-12
• 1.2.3 研究的主要方法12-13
• 第2章T縣人民陪審員制度運行現(xiàn)狀考察13-33
• 2.1 T縣人民陪審員選任制度的運行狀況13-15
• 2.1.1 人民陪審員基本情況13-14
• 2.1.2 人民陪審員選任方式及程序14-15
• 2.2 人民陪審員參審制度的運行狀況15-28
• 2.2.1 參審案件類型分析15-16
• 2.2.2 參審率16-17
• 2.2.3 陪審程序的啟動17-18
• 2.2.4 人民陪審員的選定18-20
• 2.2.5 陪審合議庭的組成20-21
• 2.2.6 人民陪審員參審權的行使21-28
• 2.3 人民陪審員管理制度的運行狀況28-33
• 2.3.1 管理主體28
• 2.3.2 人事管理28-29
• 2.3.3 日常管理29-33
• 第3章T縣人民陪審的問題及其原因33-42
• 3.1 人民陪審員選任方面存在的問題33-36
• 3.1.1 民眾的認知度不高33-34
• 3.1.2 人民陪審員結構不合理34-35
• 3.1.3 選任組織和方式的不合理35-36
• 3.2 人民陪審員參審方面存在的問題36-40
• 3.2.1 陪審案件適用范圍不明確36-37
• 3.2.2 隨機抽取機制落實不到位37-38
• 3.2.3 參審不均衡現(xiàn)象嚴重38
• 3.2.4 人民陪審員權利行使不充分38-40
• 3.3 人民陪審員管理方面存在的問題40-42
• 3.3.1 培訓機制不規(guī)范40
• 3.3.2 考核體系不嚴謹40-41
• 3.3.3 經(jīng)費保障不到位41-42
• 第4章 新一輪人民陪審員制度改革之建議——基于T縣人民陪審實踐的啟示42-49
• 4.1 新一輪人民陪審員制度的改革背景42-43
• 4.2 關于完善人民陪審員選任機制43-44
• 4.2.1 放寬人民陪審員的選任條件43-44
• 4.2.2 廣泛宣傳人民陪審員制度44
• 4.3 關于完善人民陪審員參審機制44-46
• 4.3.1 明確陪審案件適用范圍44-45
• 4.3.2 落實隨機抽取機制45
• 4.3.3 保障人民陪審員參審權的行使45-46
• 4.4 關于完善人民陪審員管理機制46-49
• 4.4.1 加強人民陪審員的培訓46-47
• 4.4.2 加強人民陪審的經(jīng)費保障47
• 4.4.3 建立相應的考核體系47-49
• 結語49-50
• 參考文獻50-53
• 致謝53-54
• 攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文54

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本文編號：297908