發(fā)布時間：2017-04-08 10:06

  本文關(guān)鍵詞：民事訴訟中的檢察建議研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：民事檢察建議，是指檢察機(jī)關(guān)為保障法律正確實(shí)施，對人民法院在具體民事案件中的裁判過程和結(jié)果及審判人員在民事訴訟活動中的行為進(jìn)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在違法情形時，可以依職權(quán)或依當(dāng)事人申請，以書面形式向人民法院提出針對性的建議，有助于人民法院自愿糾正錯誤的檢察監(jiān)督方式。 首先要對民事檢察建議的概念加以界定，明確其概念，才能對其進(jìn)行深入的分析，民事檢察建議的性質(zhì)決定其有著明顯的特征。民事檢察建議和抗訴共同構(gòu)成了民事檢察監(jiān)督體系，將兩者進(jìn)行區(qū)別化分析，能夠突出民事檢察建議的獨(dú)特性和必要性。 我們必須明確民事檢察建議的立法價值。民事檢察建議有利于強(qiáng)化人民檢察院的檢察監(jiān)督職能。民事檢察建議作為一種柔性檢察監(jiān)督方式，靈活地對人民法院的民事訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督，不干涉人民法院的審判活動，通過溝通協(xié)商有效維護(hù)法律的權(quán)威性，促進(jìn)司法公正。在民事訴訟活動中，，強(qiáng)調(diào)意思自治，追求個人利益的最大化。但又不可避免地會與社會公共利益發(fā)生沖突，人民檢察院對此可以向人民法院提出民事檢察建議，協(xié)調(diào)兩者之間的沖突，以實(shí)現(xiàn)個人利益和公共利益的統(tǒng)一，社會效果和法律效果的統(tǒng)一。 民事檢察建議的設(shè)立，最重要的作用是通過其實(shí)施來實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督，維護(hù)法律的正確實(shí)施。 作為檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督方式之一的民事檢察建議在適用中，必然有其要遵守的原則，以實(shí)現(xiàn)其所要追求的法律價值。民事檢察建議的適用要遵循比例原則，手段與目的要相適應(yīng)，要對涉及的問題進(jìn)行全面考量，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。人民檢察院的檢察監(jiān)督權(quán)具有謙抑性品格，因此適用民事檢察建議時要窮盡其他一切救濟(jì)手段，遵守訴權(quán)和審判權(quán)的內(nèi)在要求，恪守司法獨(dú)立原則，尊重當(dāng)事人的意思自治，不得干預(yù)司法。民事訴訟是平等主體之間的訴訟，人民檢察院作為第三方介入具體案件必須慎之又慎，適當(dāng)有限。民事檢察建議的適用應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，民事檢察建議的提出要在正當(dāng)程序下，透明公開進(jìn)行，將檢察建議書向當(dāng)事人公開，以有利于規(guī)范人民檢察院合法地行使權(quán)力，也有利于增強(qiáng)當(dāng)事人對檢察監(jiān)督權(quán)和審判權(quán)的認(rèn)同感，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，促進(jìn)司法公正。 法律對于民事檢察建議的適用范圍和條件并沒有明確具體的規(guī)定�！吨腥A人民共和國民事訴訟法》將再審檢察建議的適用范圍和條件與抗訴進(jìn)行了統(tǒng)一化規(guī)定，兩者都適用于確有錯誤的生效裁判和損害國家利益、公共利益的調(diào)解書，這就會造成檢察機(jī)關(guān)適用的混亂，影響檢察監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)。因此我們應(yīng)該在實(shí)踐中，在了解民事檢察建議和抗訴的差異和各自的優(yōu)缺點(diǎn)的前提下，規(guī)范民事檢察建議的適用范圍和條件，以最大程度地發(fā)揮其功能性。檢察機(jī)關(guān)針對審判監(jiān)督程序之外的其他訴訟活動中審判人員的違法行為，也可以向人民法院提出民事檢察建議，這種情況下的民事檢察建議，法律對其適用范圍和條件也沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。 民事檢察建議的運(yùn)行應(yīng)該有嚴(yán)格的程序，建議的提起、審批、送達(dá)、接收、回復(fù)以及在辦案中的調(diào)查核實(shí)的程序等。檢察院可以依職權(quán)提起檢察建議，也可以依申請?zhí)崞饳z察建議，在送發(fā)法院之前要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，提出具有針對性、可行性強(qiáng)、能夠產(chǎn)生監(jiān)督實(shí)效的建議。依照法定程序適用民事檢察建議，能夠使檢察機(jī)關(guān)參與到民事訴訟的大多數(shù)領(lǐng)域中并持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮法律監(jiān)督的影響作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人民法院依法審判、維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利、促進(jìn)民事訴訟正常進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)程序正義與實(shí)體正義的立法目的。 現(xiàn)行的民事檢察建議制度還存在著不少的問題，這些問題都影響著民事檢察建議的功能的實(shí)現(xiàn)，因此要建立民事檢察建議的效力保障機(jī)制。民事檢察建議相較于抗訴是一種柔性監(jiān)督方式，其強(qiáng)制力較弱，其效力發(fā)揮受到限制。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擁有檢察監(jiān)督權(quán)，但人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何個人和單位干涉。這樣，就會產(chǎn)生權(quán)力的沖突，法檢之間不可避免地會產(chǎn)生矛盾。解決這一問題，要加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系，不僅督促法院糾正違法情形，促進(jìn)法院依法行使審判權(quán)，也要維護(hù)法院公正裁判的既判力，提高司法公信力。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)在發(fā)出檢察建議后，跟蹤監(jiān)督不夠，沒有相應(yīng)的回訪考察制度；另一方面，檢察機(jī)關(guān)工作人員對檢察建議的執(zhí)行重視度不夠，往往敷衍了事，因此亟需建立統(tǒng)一的檢察建議專人跟蹤回訪制度，完善檢察機(jī)關(guān)的工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變民事監(jiān)督觀念。再審檢察建議制度和抗訴制度在適用上也存在著不少的沖突，為了發(fā)揮最大程度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督職能，維護(hù)法律的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)司法公正，必須要建立一個合理的銜接機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：民事檢察建議 民事檢察監(jiān)督 司法公正 跟蹤回訪 抗訴
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D925.1;D926.3
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-12
• 引言12-14
• 一、 民事檢察建議的基本理論14-22
• （一） 民事檢察建議的概念14-15
• （二） 民事檢察建議的性質(zhì)和特征15-19
• （三） 民事檢察建議與抗訴的區(qū)別19-22
• 二、 民事檢察建議的立法價值22-27
• （一） 強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能22-23
• （二） 促進(jìn)司法公正23-24
• （三） 維護(hù)法律的權(quán)威性24-25
• （四） 實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一25-27
• 三、 民事檢察建議的適用27-35
• （一） 適用民事檢察建議的原則27-29
• （二） 民事檢察建議的適用范圍29-30
• （三） 適用民事檢察建議的條件30-32
• （四） 適用民事檢察建議的程序32-35
• 四、 民事檢察建議制度的完善35-43
• （一） 完善民事檢察建議實(shí)施細(xì)則37-38
• （二） 加強(qiáng)檢法之間的溝通38-39
• （三） 建立跟蹤回訪制度39-40
• （四） 構(gòu)建再審檢察建議與抗訴的合理銜接機(jī)制40-41
• （五） 完善檢察機(jī)關(guān)的工作機(jī)制41-43
• 結(jié)論43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 作者簡介46-47
• 致謝47

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：民事訴訟中的檢察建議研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：292614