檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:為保障檢察權(quán)的依法獨(dú)立運(yùn)行,排除不當(dāng)干預(yù),應(yīng)當(dāng)探索構(gòu)筑各種有效的保障機(jī)制。檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制是保障檢察權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行的各種機(jī)制的統(tǒng)稱,包括對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的外部支撐和內(nèi)部規(guī)范兩個(gè)方面。檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制具有一般國家權(quán)力保障機(jī)制的共性,但檢察權(quán)的法律監(jiān)督權(quán)屬性是構(gòu)建檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制的基礎(chǔ),原因是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性、訴訟性和程序性,直接決定了檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制必須符合這三個(gè)特點(diǎn)才能有效。 目前,我國檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制存在著對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行支撐缺位、剛性不足、監(jiān)督無力等問題,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。這些問題主要是由于檢察機(jī)關(guān)職權(quán)配置不清晰、檢察機(jī)關(guān)地方化、檢察體制行政化、檢察官保障制度不健全等原因造成的。檢察機(jī)關(guān)與外部的人大、黨委、政府等機(jī)關(guān)的關(guān)系不明晰,使得檢察機(jī)關(guān)常常處于弱勢地位,導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)對(duì)外行使檢察權(quán)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)非法定的干涉;在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,上下級(jí)檢察院、檢察長與檢察委員會(huì)、檢察長與檢察官、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人與具體辦案人員之間的職權(quán)不明晰或者配置不合理,容易給行使檢察權(quán)的主體帶來困惑,造成檢察權(quán)運(yùn)行過程的無序和混亂。 針對(duì)這些問題,應(yīng)該以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能為目標(biāo),從保障檢察經(jīng)費(fèi)、改革檢察人事管理、改革檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、提高對(duì)外監(jiān)督剛性、加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合作、強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的內(nèi)外監(jiān)督等方面,對(duì)檢察權(quán)的運(yùn)行保障機(jī)制進(jìn)行完善。必須從內(nèi)外兩個(gè)方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行支撐和規(guī)范,特別要明確上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不僅是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo),更要從“人、財(cái)、物”等方面實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo);對(duì)人大,檢察機(jī)關(guān)要履行法定的職責(zé),而對(duì)同級(jí)黨委和政府,要堅(jiān)決排除對(duì)個(gè)案的非法干涉;加強(qiáng)與紀(jì)檢檢察部門的合作,按照法定程序與其進(jìn)行案件的對(duì)接和流轉(zhuǎn)。對(duì)內(nèi),要完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)現(xiàn)有的權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)模式,讓權(quán)力更多的集中到具體辦案人員手中;充分運(yùn)用巡視和檢務(wù)督察的手段開展內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化人大和人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督,讓檢察權(quán)行使更加規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】:檢察權(quán) 運(yùn)行保障機(jī)制 完善策略
【學(xué)位授予單位】:天津師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D926.3
【目錄】:
- 摘要6-7
- abstract7-10
- 導(dǎo)論10-13
- (一) 研究背景及選題意義10-12
- (二) 研究內(nèi)容及方法12-13
- 一、檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制概述13-22
- (一) 檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制的概念和要素13-16
- (二) 檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制的價(jià)值和功能16-18
- (三) 檢察權(quán)的性質(zhì)定位及其對(duì)運(yùn)行保障機(jī)制的影響18-22
- 二、我國檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制存在的問題22-33
- (一) 在支撐檢察權(quán)運(yùn)行方面存在的問題22-26
- (二) 在制約檢察權(quán)濫用方面存在的問題26-28
- (三) 檢察機(jī)關(guān)自身體制方面存在的問題28-33
- 三、我國檢察權(quán)運(yùn)行保障機(jī)制的完善33-42
- (一) 強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行的支撐33-34
- (二) 加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用34-36
- (三) 改革檢察機(jī)關(guān)管理體制36-42
- 結(jié)語42-43
- 參考文獻(xiàn)43-45
- 致謝45
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):271121
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