【摘要】：十余年來(lái),以人民調(diào)解協(xié)議為典型的司法確認(rèn)制度發(fā)展日漸成熟,2017年9月30日最高院、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,使律師調(diào)解與人民調(diào)解并駕齊驅(qū),成為調(diào)解格局中獨(dú)立的調(diào)解形式。該意見(jiàn)涉及到關(guān)于律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的內(nèi)容,該內(nèi)容的發(fā)展將是對(duì)現(xiàn)有司法確認(rèn)制度的體系性完善。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)司法確認(rèn)制度的現(xiàn)狀,以及律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度發(fā)展需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了探討。律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度的不斷完善,將有效的緩解訴訟爆炸的狀況,從而實(shí)現(xiàn)分流案件、減輕法院壓力以及維護(hù)群眾權(quán)益的多重效果,促進(jìn)社會(huì)治理邁向新階段。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,全文分為四部分。第一部分對(duì)律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了觀察。律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度是一項(xiàng)訴調(diào)對(duì)接制度,本文首先從立法上梳理了司法確認(rèn)制度在我國(guó)的現(xiàn)狀,與較為完備的人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度相比,這一制度還處于雛形期,幾乎處于無(wú)法可依的狀態(tài)。通過(guò)對(duì)《試點(diǎn)意見(jiàn)》出臺(tái)后律師調(diào)解在各地廣泛開(kāi)展的工作進(jìn)行分析,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度進(jìn)展有限,各地也存在較大差異。第二部分就該制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。本文在肯定司法確認(rèn)制度正當(dāng)性的基礎(chǔ)上,將質(zhì)疑司法確認(rèn)正當(dāng)性的理由進(jìn)行總結(jié),分別為司法確認(rèn)中公權(quán)力介入有損調(diào)解組織民間性自主性、難以徹底解決糾紛的風(fēng)險(xiǎn)以及加重法院負(fù)擔(dān)的可能。然而這些理由追根究底是司法確認(rèn)相關(guān)規(guī)定不細(xì)致和配套機(jī)制不完善導(dǎo)致的對(duì)調(diào)解協(xié)議質(zhì)量以及對(duì)法院工作效率的擔(dān)憂,最后針對(duì)這些問(wèn)題,本文提出司法確認(rèn)制度完善的關(guān)鍵在于對(duì)調(diào)解協(xié)議質(zhì)量的保證和對(duì)程序的規(guī)范。第三部分分析了這些問(wèn)題存在的原因。本文將以上問(wèn)題的原因歸結(jié)為以下兩點(diǎn):其一是社會(huì)層面的原因,社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致人們對(duì)糾紛解決理念的轉(zhuǎn)變,使訴訟成為首選,與此同時(shí)人們對(duì)于司法確認(rèn)制度的認(rèn)識(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其二是法律層面亟待彌補(bǔ)在立法上的空白,及由于實(shí)踐初步開(kāi)展導(dǎo)致的經(jīng)驗(yàn)缺乏等原因都是律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度發(fā)展的阻礙。第四部分為上述提及的問(wèn)題和原因提供一些解決思路。首先是對(duì)律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度進(jìn)行立法形式設(shè)想的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體程序規(guī)定的細(xì)化問(wèn)題明確表達(dá)觀點(diǎn),并針對(duì)該制度相關(guān)配套機(jī)制的完善給出建議,包括首先要將其納入《民事訴訟法》,其次設(shè)置專門的律師調(diào)解法律法規(guī)來(lái)規(guī)范該制度,明確該制度的體系定位的前提下,細(xì)化司法確認(rèn)相關(guān)程序并完善配套制度輔助該制度發(fā)展,其中配套制度包括完善調(diào)解員及調(diào)解機(jī)構(gòu)入冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范律師調(diào)解流程。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D926

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2673535