【摘要】：為深化司法體制改革,提高辦案效率和質(zhì)量,實現(xiàn)員額制檢察官責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,最高人民檢察院提出建立并落實科學(xué)合理常態(tài)化的員額制檢察官績效評價機制�？茖W(xué)的績效評價體系是保證檢察機關(guān)依法履行職責(zé)的基本途徑和重要手段,對員額內(nèi)檢察官進(jìn)行全面、客觀、公正的評價,有助于調(diào)動檢察官工作的積極性和主動性,持續(xù)提高執(zhí)法能力和辦案質(zhì)量。但目前檢察系統(tǒng)績效考核仍參考政府行政系統(tǒng)的績效評價制度,考核定位、指標(biāo)模糊、缺少檢察機關(guān)應(yīng)有的法律屬性,不足以科學(xué)、公正的考核檢察官。本文將管理學(xué)的績效考核理論與檢察機關(guān)績效評價工作實際相結(jié)合,以現(xiàn)行績效評價體系的規(guī)定及實務(wù)現(xiàn)狀為出發(fā)點,指出存在的問題及不足,探索建立更加科學(xué)合理的績效評價制度。本文共分為四部分:第一部分,員額檢察官績效評價的界定。通過績效評價相關(guān)理論分析,科學(xué)界定員額制檢察官績效評價涵義、特點以及作用及在檢察工作中體現(xiàn)出的價值導(dǎo)向、管理監(jiān)督、激勵等功能。第二部分,國外檢察官績效評價制度的考察。剖析美、英、德等典型國家檢察機關(guān)績效評價制度特點和實踐經(jīng)驗,總結(jié)可借鑒之處。一是完善外部評價體系與異議救濟(jì)程序,二是設(shè)置通用型指標(biāo)與個性化評鑒并重的考核項目,三是建立過程控制與結(jié)果運用的動態(tài)考核機制,四是充分立足檢察職能符合檢察業(yè)務(wù)屬性。第三部分,我國員額檢察官績效評價制度現(xiàn)狀及存在問題。結(jié)合我國檢察機關(guān)績效評價制度的發(fā)展、立法現(xiàn)狀及實踐現(xiàn)狀情況,提出我國檢察機關(guān)績效評價工作中存在的問題。本文從績效評價指標(biāo)不合理,評價的方法和內(nèi)容不合理、考核無法體現(xiàn)法律和檢察職業(yè)屬性、評價程序形式化與結(jié)果應(yīng)用不充分,考核主體相對單一影響考評權(quán)威性等方面提出存在問題。第四部分,完善員額內(nèi)檢察官績效評價制度的建議。分別從科學(xué)設(shè)定檢察官績效評價指標(biāo)、合理設(shè)定員額檢察官績效評價方法和內(nèi)容、設(shè)立績效評價制度應(yīng)體現(xiàn)司法屬性和檢察機關(guān)業(yè)務(wù)特色、建立考評過程與結(jié)果運用的動態(tài)實錄機制以及考核主體實行雙向互動考評模式等方面提出完善建議。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D926.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2673495