紀(jì)檢體制改革2016_我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革評(píng)析.doc 23頁(yè)
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我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革評(píng)析 [摘 要]針對(duì)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,當(dāng)前學(xué)界主要有提高地位(權(quán)威性)說(shuō)、提高獨(dú)立性說(shuō)和組建專門機(jī)構(gòu)說(shuō),這三種觀點(diǎn)各有利弊。提高地位說(shuō)看到了提高地位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履行職責(zé)的積極作用,但需理性看待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗中的地位與作用,正確認(rèn)識(shí)同級(jí)黨委和紀(jì)委的關(guān)系,看到紀(jì)委或紀(jì)委書記地位過(guò)高帶來(lái)的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。提高獨(dú)立性說(shuō)看到了提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立性在排除地方干擾、強(qiáng)化監(jiān)督效果中的重要作用,但垂直管理的實(shí)際成效需客觀全面分析,科學(xué)借鑒我國(guó)古代分區(qū)垂直監(jiān)察的做法,注重發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。組建專門反腐機(jī)構(gòu)尚有較大難度,可以先行整合紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督資源,探索實(shí)行監(jiān)察審計(jì)合一體制。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要融入整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式改革和國(guó)家政治體制改革進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)推進(jìn)。 [關(guān)鍵詞]紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);紀(jì)檢監(jiān)察體制;反腐敗 中圖分類號(hào):D6309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-410X(2013)06-0079-08 我國(guó)從1993年開始實(shí)行黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的體制,地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作①,取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的顯著成效。隨著反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,要求提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和獨(dú)立性、改革紀(jì)檢監(jiān)察體制的提議時(shí)有涉及,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了一些探索。一項(xiàng)民調(diào)顯示,在未來(lái)十年公眾最期待推動(dòng)的改革,反腐機(jī)制改革占57.8%,僅次于收入分配改革(66.6%)[1]。學(xué)術(shù)界針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革提出的觀點(diǎn)和建議,歸納起來(lái)主要有提高地位(權(quán)威性)說(shuō)、提高獨(dú)立性說(shuō)和組建專門機(jī)
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