本文關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法治反腐的困境與對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法治反腐的困境與對(duì)策 投稿：韓笨笩

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠等困境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過(guò)國(guó)家反腐立法，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的…

【摘要】馬克思主義中國(guó)化是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，主要是將馬克思主義理論不斷與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)展出新的視野。黨的十八大指出，過(guò)去十年，最重要的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義…

【摘要】出租車打車難幾乎是大城市的通病，近年來(lái)“快的”、“嘀嘀”等多種打車軟件的出現(xiàn)一定程度上緩解了打車難的問(wèn)題，但畢竟治標(biāo)不治本。行業(yè)管理一直是出租車行業(yè)的難題。因此，本文立足于社會(huì)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)創(chuàng)新出租車行業(yè)的管理機(jī)制問(wèn)題提出了自己的…

　　【摘  要】 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠等困境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過(guò)國(guó)家反腐立法，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的懲治力度;另一方面要積極培育廉政文化，完善黨員干部監(jiān)督考核，建立和完善監(jiān)控體系。

　　【關(guān)鍵詞】 紀(jì)檢監(jiān)察  法治 反腐 困境 對(duì)策
　　【作者簡(jiǎn)介】 陳海燕，中共江蘇省啟東市委黨校講師，研究方向：政治學(xué)。
　　【中圖分類號(hào)】 D262.6        【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2015）01-0015-03
　　十八大以來(lái)，反腐敗被提到了前所未有的高度。隨著中央層面對(duì)反腐的重視以及網(wǎng)絡(luò)反腐的熱潮，諸多腐敗官員的落馬頗為提振士氣。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)反腐作出進(jìn)一步部署，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。”為深入持久和卓有成效地防治腐敗指明了方向，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
　　一、法治反腐的現(xiàn)實(shí)意義
　　用法治思維和法治方式反腐，就是將反腐放在法治的軌道上前行，通過(guò)制定和實(shí)施法律，限制和規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、手段、條件和程序，為公權(quán)力執(zhí)掌者創(chuàng)設(shè)公正、透明和保障公正、公平的運(yùn)作機(jī)制，使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗，從而達(dá)到減少和消除腐敗的目標(biāo)。法治反腐意味著干部行為的各個(gè)方面、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都要納入法治軌道，以現(xiàn)代化法治理念構(gòu)建反腐敗法律制度，使制度在反腐過(guò)程中起到最重要的作用。
　　1. 法治反腐是依法治國(guó)的必然選擇
　　依法治國(guó)方略在黨的十五大提出后，在1999年被載入憲法成為國(guó)家意志。此后，黨的重大會(huì)議多次提及依法治國(guó)，十八大報(bào)告提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，十八屆四中全會(huì)更是將依法治國(guó)作為大會(huì)的議題，依法治國(guó)再一次被提到了前所未有的高度，其中不少議題都和當(dāng)前反腐、治腐工作緊密相關(guān)，同時(shí)《決定》對(duì)法治反腐作出了一系列重大部署：把“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”明確為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的一項(xiàng)重要內(nèi)容;明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接等等。法治反腐的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法治反腐將成為新常態(tài)。治國(guó)必先治黨，治黨必須從嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必然要求我們黨以法治思維和法治方式依法執(zhí)政、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。
　　2. 預(yù)防和懲治腐敗必然依靠法治
　　新中國(guó)成立以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)，先后經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐三個(gè)階段。實(shí)踐證明，運(yùn)動(dòng)反腐，弊大于利;權(quán)力反腐，難以治本;制度反腐，仍有不足。反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠制度難免力不從心。在這種情況下，充分運(yùn)用法治思維和法治方式，把成熟的制度用法律的形式固定下來(lái)，把反腐敗置于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總目標(biāo)下縱深推進(jìn)，成為時(shí)代的必然選擇。預(yù)防和懲治腐敗只有依靠法治，才能筑牢“不想腐”的思想防線，扎緊“不能腐”的制度籠子，營(yíng)造“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。
　　二、法治反腐面臨的挑戰(zhàn)
　　1. 腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
　　現(xiàn)階段我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)，一方面成績(jī)顯著，另一方面形勢(shì)嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。以江蘇省啟東市為例，2011-2013年間，市人民檢察院查處的貪污賄賂類案件為51件，占所有職務(wù)犯罪案件的87.9%，這些基層干部的職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出“三高兩廣泛”的新特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：
　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)干部比例高。立案查處的貪污罪和受賄罪涉案人員共計(jì)52人。從職級(jí)看，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有26人，占50%，而具有鄉(xiāng)科實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)干部共13人，占25%。
　�。�2）學(xué)歷層次高。根據(jù)此次調(diào)查，涉案的52人中有48名是基層公務(wù)員，其學(xué)歷分別為：中專及以下10人，高中6人，大專18人，大學(xué)14人。13位領(lǐng)導(dǎo)干部中，大專學(xué)歷7人，大學(xué)學(xué)歷6人。
　�。�3）涉案金額高。在近三年查辦的受賄案件中，涉案金額高達(dá)8715687.00元，平均數(shù)為256343.00元;貪污案件中，陳某等三人合計(jì)貪污1109539.50元;挪用公款罪中，季某挪用公款18萬(wàn)。
　�。�4）年齡層次廣泛。在此次調(diào)查的48名基層公務(wù)員中，40后2人， 50后13人，60后22人，70后10人，80后1人。
　�。�5）涉案領(lǐng)域廣泛。主要集中在農(nóng)村公路建設(shè)、沿海灘涂開(kāi)發(fā)、污水管網(wǎng)工程以及騙取防疫經(jīng)費(fèi)等案件。
　　2. 反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境
　�。�1）反腐法律法規(guī)制度不完善。我國(guó)頒布了一大批關(guān)于反腐倡廉的法律法規(guī)，截至2006年，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了反腐倡廉法制法規(guī)1200多件。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是，仍有不少黨員干部前“腐”后繼、鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)法律底線，究其原因主要是：
　　第一，現(xiàn)有法律法規(guī)中存在不夠完善的地方，例如受賄罪作為基層干部典型的職務(wù)犯罪，現(xiàn)行刑法與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》及其他一些國(guó)家的反腐敗立法相比較，對(duì)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定明顯滯后，亟待完善。現(xiàn)行受賄罪的立法限制性條件過(guò)多，主體僅限于“國(guó)家工作人員”，賄賂內(nèi)容僅限于“財(cái)物”，而且將“為他人謀利益”作為構(gòu)成要件之一等，這些立法上的不足，容易導(dǎo)致較多隱蔽的受賄行為逃避法律的制裁。
　　第二，專門的反腐倡廉法律尚處空白。2010年我國(guó)已經(jīng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，然而關(guān)乎黨和國(guó)家命運(yùn)的反腐敗問(wèn)題，沒(méi)有一部可以遵循的法律�，F(xiàn)有反腐敗的條款散見(jiàn)于相關(guān)的單行法律之中，例如《國(guó)家賠償法》《行政程序法》等，這些法律的實(shí)施對(duì)于法治反腐具有積極作用，但與成功反腐的國(guó)家相比存在一定的差距。這些國(guó)家專門設(shè)置了一套反腐敗法律體系，內(nèi)容包括《反腐敗法》《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》《公務(wù)道德法》等等。 　　第三，黨內(nèi)法規(guī)存在不規(guī)范的地方。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，對(duì)黨內(nèi)條規(guī)、國(guó)家法律的統(tǒng)一性與差異性的理解和認(rèn)識(shí)的分歧和錯(cuò)位，導(dǎo)致黨內(nèi)條規(guī)和國(guó)家法律的調(diào)整范圍、強(qiáng)制手段界限不清，甚至相互借用，出現(xiàn)了黨內(nèi)條規(guī)與國(guó)家法律之間不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。另一方面，黨內(nèi)反腐規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。黨內(nèi)對(duì)黨員干部行為的規(guī)范往往只用條例、行為準(zhǔn)則以及紅頭文件進(jìn)行，而且政出多門，比較混亂，甚至出現(xiàn)“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的現(xiàn)象。
　�。�2）反腐敗法律制度執(zhí)行不力。面對(duì)現(xiàn)有的1200件反腐法規(guī)制度，仍有一些地方和部門管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力，甚至人為破壞制度，導(dǎo)致一些法規(guī)制度落實(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。在實(shí)際操作中，同樣一起案件或相同的違紀(jì)行為，給予警告和開(kāi)除黨籍都是在原則規(guī)定允許的框架內(nèi)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。所以長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方出現(xiàn)對(duì)干部腐敗行為以紀(jì)律責(zé)任替代法律責(zé)任，甚至對(duì)一些違紀(jì)問(wèn)題常采取“下不為例”的處理方式，客觀上縱容他們?cè)谥贫纫?guī)定面前依然我行我素，在利益誘惑面前產(chǎn)生鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理。另一方面，表現(xiàn)為公權(quán)力運(yùn)行約束乏力，存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　�。�3）反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠。反腐敗是對(duì)權(quán)力掌握者的監(jiān)督和制約，這就決定了監(jiān)督機(jī)關(guān)必須獨(dú)立、高效、權(quán)力集中，有能力沖破公權(quán)力的干擾和關(guān)系網(wǎng)的阻撓。但目前反腐力量分散，職能機(jī)關(guān)獨(dú)立性權(quán)威性不足。一是反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散，有紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察、法院等多部門，形不成合力。同時(shí)，我國(guó)對(duì)于預(yù)防和懲治腐敗還有一系列的監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，這些監(jiān)督系統(tǒng)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，造成監(jiān)督力量相對(duì)分散。二是，查辦案件受地方和部門牽涉太多，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。這與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》倡導(dǎo)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立和職權(quán)獨(dú)立等四大獨(dú)立還存在差距。
　　三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)法治反腐的具體舉措
　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，，一方面要強(qiáng)化外部監(jiān)督，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的懲治力度;另一方面要積極培育廉政文化，加強(qiáng)基層黨員干部法治、思想道德教育，提高免疫能力。主要通過(guò)以下途徑解決：
　　1. 完善相關(guān)法律制度，加大懲治力度
　　（1）加快反腐敗的國(guó)家立法，修訂黨內(nèi)法規(guī)。法律是懲治腐敗的最后一道防線，也是最嚴(yán)厲的懲罰手段。目前反腐敗的文件雖然很多，但主要是廉政建設(shè)的黨紀(jì)或政規(guī)。現(xiàn)在所要做的是將已有的這些文件進(jìn)行系統(tǒng)的梳理或整理，提升到法的層面，匯集為一部反腐敗法律�！斗锤瘮》ā返亩ㄎ粦�(yīng)當(dāng)是反腐敗的一部基本法，還需要制定一些單行法律作為補(bǔ)充，例如對(duì)公共財(cái)政、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等腐敗問(wèn)題高發(fā)領(lǐng)域的立法，加快我國(guó)反腐敗法律體系的建立。反腐敗的法律制度和黨內(nèi)法規(guī)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。最近，黨中央利用兩年時(shí)間對(duì)所有黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，1178件中央文件中近六成被廢止或宣布失效。在此基礎(chǔ)上，各省區(qū)市黨委應(yīng)加緊啟動(dòng)對(duì)省區(qū)市黨委工作部門、省以下各級(jí)地方黨組織及其工作部門制定的規(guī)范性文件的清理工作。
　�。�2）以法治思維和法治方式提高案件查辦能力。隨著黨員干部學(xué)歷層次的提高，采取的犯罪手段越來(lái)越隱蔽，這給案件查辦人員帶來(lái)一些難度，所以違紀(jì)違規(guī)案件的查辦既要講究方式方法，更要注重策略，這就需要我們的紀(jì)檢監(jiān)察人員不斷提升辦案能力，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，逐步適應(yīng)腐敗案件出現(xiàn)的新趨勢(shì)，加大懲處力度、保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中必須堅(jiān)持法治思維和法治方式。
　　首先，樹(shù)立法律至上的理念，職能定位要依法。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集中精力管好黨紀(jì)，協(xié)助黨委管好黨風(fēng)，組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作;監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足“專門監(jiān)督、紀(jì)律保障”。
　　其次，采用法治方式監(jiān)督檢查。糾正和克服混淆責(zé)任主體和監(jiān)督主體的界限，防止對(duì)職責(zé)范圍以外的組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)大包大攬。同時(shí)，腐敗也不只是權(quán)錢交易，不能忽視對(duì)違反政治紀(jì)律的查辦。習(xí)總書(shū)記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，重在嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。要求加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，并且點(diǎn)名道姓地公開(kāi)曝光。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在繼續(xù)做好反腐倡廉工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并且加大點(diǎn)名通報(bào)的曝光率。
　　再次，運(yùn)用法治方式查辦案件。立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須依紀(jì)依法安全文明，既懲治腐敗又兼顧保護(hù)權(quán)利，既審查實(shí)體又突出程序保障，使每一起案件都辦成“鐵案”。在查處腐敗的路徑選擇上，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家反貪?rùn)C(jī)關(guān)的無(wú)縫對(duì)接。紀(jì)檢部門在查清主要犯罪事實(shí)或者有一件可定罪的事實(shí)，就可以將案件移送檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查和起訴，不再負(fù)責(zé)案件的具體指揮協(xié)調(diào)工作。
　�。�3）整合反腐力量，壯大紀(jì)檢權(quán)威。目前，全國(guó)縣級(jí)以上各級(jí)黨委基本上都建立了反腐敗協(xié)調(diào)小組，主要承擔(dān)查辦腐敗案件的協(xié)調(diào)工作。但在實(shí)踐中，反腐敗協(xié)調(diào)小組往往不定期、不經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，形成的意見(jiàn)缺乏約束力和執(zhí)行力，組織協(xié)調(diào)反腐敗的作用發(fā)揮得很不夠。因此，必須將紀(jì)檢、司法、審計(jì)等小組成員單位的職能、信息、資源有效組織起來(lái)，協(xié)調(diào)整合監(jiān)督力量，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全面的監(jiān)督機(jī)制。除外，還應(yīng)落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化紀(jì)委的派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督等制度，進(jìn)一步樹(shù)立紀(jì)檢部門的權(quán)威性。
　　2. 運(yùn)用歷史智慧提升廉政教育實(shí)效性
　　一些黨員干部違紀(jì)違規(guī)，很多時(shí)候是因?yàn)樗麄兘档土斯ぷ饕�，怠于學(xué)習(xí)。顯然，黨員干部加強(qiáng)自身建設(shè)非常重要。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，提升廉政教育的實(shí)效性，讓基層干部管住自己的手，守住自己的腳，不觸“高壓線”，不踩“地雷區(qū)”，算好“人生廉政賬”，切實(shí)提升自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亓幕Y源的挖掘，古為今用，增強(qiáng)廉政文化的感染力、滲透力，在全社會(huì)營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍。 　　3. 完善黨員干部任用、考核、監(jiān)督制度
　　我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，先后出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期暫行規(guī)定》《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度，它們同《公務(wù)員法》《干部任用條例》等法律法規(guī)一起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和監(jiān)督作出了規(guī)定，成為較為完備的干部管理制度。首先要落實(shí)上述法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)法用法考試考核制度、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究制度等，把法律素質(zhì)和執(zhí)法守法情況列入干部選拔任用的考察范圍，嚴(yán)格基層干部的任用、考核、監(jiān)督制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔性。
　　4. 形成社會(huì)合力，完善監(jiān)控體系
　　法治反腐是系統(tǒng)工程，需要走社會(huì)化的路子。要利用社會(huì)資源開(kāi)展預(yù)防工作，有必要建立和完善多角度、全方位的監(jiān)控體系。
　�。�1）加強(qiáng)行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督。首先，積極發(fā)揮紀(jì)委在監(jiān)督重大事項(xiàng)決策方面的權(quán)力，尤其是對(duì)選人用人、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等易出現(xiàn)權(quán)力濫用的領(lǐng)域，確保基層政府權(quán)力依法行使，合理運(yùn)行，有效防止權(quán)力異化。開(kāi)展經(jīng)常性地督促檢查，對(duì)違法違紀(jì)，要認(rèn)真查處。對(duì)苗頭性問(wèn)題，要適時(shí)談話誡勉;對(duì)教育不聽(tīng)、制度無(wú)束、監(jiān)督不理、執(zhí)迷不悟的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè);對(duì)觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。真正做到除惡即是揚(yáng)善。其次，系統(tǒng)內(nèi)部的同志要克服明哲保身的思想，對(duì)基層干部的貪腐行為應(yīng)勇于檢舉揭發(fā)。應(yīng)當(dāng)秉持治病救人的態(tài)度，對(duì)腐敗零容忍，積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供線索。
　�。�2）積極探索建立公民有序參與的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，重視新聞媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。當(dāng)下，新聞媒體和普通百姓通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止發(fā)表自己的意見(jiàn)，成為社會(huì)監(jiān)督的一種重要形式。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)基層干部的一些歪風(fēng)邪氣具有震懾作用，對(duì)廣大基層干部具有警示和教育作用。我們應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)澄清反映失實(shí)情況，追究誣告陷害者責(zé)任，依法打擊制造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言者，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督走上法治化、規(guī)范化軌道，不斷聚集和提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正能量。使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)民主化、法制化的重要手段，讓更多的老百姓敢于揭發(fā)和檢舉基層干部的腐敗問(wèn)題，成為社會(huì)監(jiān)督的主力軍。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1] 李秀娟.中國(guó)反腐敗立法構(gòu)建研究[M].北京：中國(guó)方正出版社，2007.
　　[2] 趙中權(quán).反腐敗要走法治化道路[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013-6-24（005）.
　　[3] 黃葦町.循著法制化軌道前行[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2014-10-28（008）.
　　責(zé)任編輯：趙春燕

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠等困境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過(guò)國(guó)家反腐立法，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的…

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠等困境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過(guò)國(guó)家反腐立法，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的…

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐的重要職能部門，在法治反腐方面遇到反腐敗法律法規(guī)制度不健全，反腐敗法律制度執(zhí)行不力，反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性權(quán)威性不夠等困境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治反腐，要注意懲防并舉、綜合施行，一方面通過(guò)國(guó)家反腐立法，提高辦案水平，加大對(duì)腐敗的…

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