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紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在懲防體系中的功能及其實現(xiàn)

胡小君，田芝健 (蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州 2 1 5 1 2 3 )

摘

要：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作對懲防體系中的廉政教育、腐敗預(yù)防、權(quán)力監(jiān)控、糾風(fēng)機(jī)制、反腐案件、體系

考核等多個環(huán)節(jié)發(fā)揮重要功能，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分，其輸入的信訪信息為懲防體 系的運(yùn)作提供針對性的依據(jù)。十八大之后，反腐倡廉工作和懲防體系建設(shè)面臨著新形勢，對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的要求。因此，要從完善信訪工作理念、暢通信訪渠道、加強(qiáng)信訪干部隊伍能力建設(shè)、創(chuàng)新信訪工作方式方法、健全信訪工作體制機(jī)制著手，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的科學(xué)化水平。 關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；信訪舉報工作；懲防體系建設(shè)；功能實現(xiàn)；科學(xué)化水平中圖分類號： D 2 6 2 . 6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1 6 7 4— 9 1 7 0 ( 2 0 1 3 ) 0 2— 0 0 1 9— 0 7

黨的十八大報告明確指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，，是黨一貫堅持的鮮明政治立場”,要“全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”�！� l J紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是懲治

和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，其輸入的信訪信息是懲防體系中各項廉政機(jī)制運(yùn)作的前提和依據(jù)。 新形勢下懲防體系建設(shè)對加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高的要求。但是現(xiàn)階段仍然存在著影響紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作功能發(fā)揮的諸多制約因素，亟需在健全懲防體系實踐中不斷提高紀(jì)

檢監(jiān)察信訪舉報工作的科學(xué)化水平。 一

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紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在懲防體系中的功能

現(xiàn)代政治生活呈現(xiàn)為一種開放的系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，民眾與公共權(quán)力之間彼此互動，進(jìn)一步觀察可見，這種互動是由無數(shù)信息流構(gòu)成的。[ 2 1民眾向公共權(quán)力輸入要求和支持，公共權(quán)力以此為依據(jù)進(jìn)行決策，決策的執(zhí)行即是當(dāng)局對民眾的輸出，而民眾對輸出的反應(yīng)構(gòu)成了新一輪要求和支持的輸入，形成

反饋環(huán)形式的信息流動結(jié)構(gòu)。r 3懲治和預(yù)防腐敗體系作為當(dāng)代中國政治體系的重要子系統(tǒng)，需要大量 收稿日期： 2 0 1 3— 0 1— 2 6

作者簡介：

胡小君 ( 1 9 7 9一),男，安徽當(dāng)涂人，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，蘇州廉政建設(shè)與行政效能研究所研究員；田芝健 ( 1 9 6 3一),男，江蘇如皋人，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，蘇州廉政建設(shè)與行 政效能研究所副所長。

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