本文選題：檢察機(jī)關(guān)　切入點(diǎn)：公益訴訟　出處：《華中師范大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：隨著社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境污染、國(guó)有資產(chǎn)流失等一系列的公共利益問(wèn)題擺在我們的面前。隨著這些公益問(wèn)題的產(chǎn)生,公益訴訟也越來(lái)越多的成為我們維護(hù)公共權(quán)益的手段,但是就我國(guó)目前公益訴訟制度來(lái)看,無(wú)論是制度上還是程序中都還存在著不完善的問(wèn)題,加上沒(méi)有太多的實(shí)踐基礎(chǔ),非常不利于公共利益的保護(hù)。近年來(lái),公益訴訟作為新興的訴訟形式,在法制國(guó)家的建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,特別是在中央提出探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的探究后,檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的參與者加入到公益訴訟中,為公益訴訟注入活力。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),面對(duì)自身的法律職能和其在公益訴訟當(dāng)中所扮演的比較特殊的身份地位,要求他們必須要進(jìn)一步捋順自己的職能,才能更好的發(fā)揮自身的作用。特別是在黨的十八屆四中全會(huì)中,提出了探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的設(shè)想,并由最高人民檢察院對(duì)13省開(kāi)展試點(diǎn)工作。隨著試點(diǎn)工作的逐步開(kāi)展,一些法律依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都對(duì)工作的開(kāi)展形成了考驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的職能定位及職能工作的開(kāi)展顯的極為重要。哪些案件可以提起公益訴訟、哪些機(jī)關(guān)有管轄權(quán)、哪些需要進(jìn)行訴前程序、案件如果敗訴將如何進(jìn)行責(zé)任的劃分?這些都是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟所直接面對(duì)的問(wèn)題,如果不一一進(jìn)行解決那么公益訴訟工作的開(kāi)展勢(shì)必受到阻撓。這與我們亟待解決的公共利益的保護(hù)是相悖的,那么這就需要我們?cè)陂_(kāi)展工作的同時(shí)將涉及到的法律法規(guī)、案件實(shí)例,進(jìn)行總結(jié)歸納,在試點(diǎn)的同時(shí)為公益訴訟的開(kāi)展提供法律依據(jù)和案例指導(dǎo)。我們的民事行政檢察部門(mén)承擔(dān)起了公益訴訟的工作,偵查監(jiān)督部門(mén)、公訴部門(mén)及其他部門(mén)進(jìn)行配合,保障公益訴訟的開(kāi)展。工作越發(fā)的開(kāi)展越能顯現(xiàn)出公益訴訟方面法律及經(jīng)驗(yàn)的匱乏,從高檢院下發(fā)的指導(dǎo)性案例及公益訴訟開(kāi)展情況的通報(bào)來(lái)看,公益訴訟問(wèn)題是亟待解決的問(wèn)題,需要我們開(kāi)拓思路,為司法改革做出些許貢獻(xiàn)。本文立足于公益訴訟理論,從公益訴訟的起源談起,對(duì)比起源的不同種解釋,對(duì)公益訴訟進(jìn)行界定;同時(shí)借鑒域外檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)公益訴訟的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題以及我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在法治體制改革中承擔(dān)的責(zé)任,分析檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)什么職能以及如何履行職能,以期為保護(hù)公共利益做出貢獻(xiàn)。本文共四個(gè)部分,第一部分主要從公益訴訟的相關(guān)理論研究談起,主要包括公益訴訟的起源及性質(zhì)、公益訴訟的分類(lèi),同時(shí)結(jié)合我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在刑事訴公中的職能,探討檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的正當(dāng)性。第二部分主要對(duì)域外檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的特點(diǎn)進(jìn)行分析,主要針對(duì)法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)及英國(guó)的模式進(jìn)行總結(jié),分析其歷史、經(jīng)歷、成功的典范等,并總結(jié)出其主要特點(diǎn):兼并性、授權(quán)性和不承擔(dān)敗訴危險(xiǎn)等;歸納出域外檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的主要經(jīng)驗(yàn):擴(kuò)大主體范圍、制度先行、完善訴訟程序。第三部分從我國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟自身來(lái)看,首先將檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的職能進(jìn)行定位,特別是在行政公益訴訟中,沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,分析各種學(xué)說(shuō)的內(nèi)涵、優(yōu)缺點(diǎn)和利弊的結(jié)合,將檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的職能定位應(yīng)用于職能的建構(gòu)中。全面考慮檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的地位、公益訴訟的范圍、提起方式、權(quán)利、以及在程序中的相關(guān)建構(gòu)。對(duì)其相關(guān)職能進(jìn)行闡述,包括調(diào)查取證、訴前審查、原告身份起訴、事后監(jiān)督等職能。第四部分根據(jù)檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中職能的劃分,指出檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中職能行使的具體步驟:訴訟之啟動(dòng):訴前程序、訴訟之提起:起訴、訴訟之進(jìn)展:抗訴、訴訟之結(jié)束:完結(jié)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D926.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1663724