新農(nóng)村建設(shè)視閾下的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制問題研究
本文選題:社會主義新農(nóng)村 切入點(diǎn):農(nóng)村糾紛 出處:《吉林大學(xué)》2011年博士論文
【摘要】:新農(nóng)村建設(shè)視閾下的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制問題研究是當(dāng)代社會發(fā)展理論的主要內(nèi)容,在中國社會發(fā)展理論中具有重要的地位。構(gòu)建農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制是穩(wěn)定農(nóng)村社會,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè),破解新形勢下“三農(nóng)”難題的重大戰(zhàn)略舉措,直接關(guān)系到轉(zhuǎn)型時期農(nóng)業(yè)大國的整體發(fā)展和未來趨向,關(guān)系到建設(shè)和諧社會的大局,是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。 全面系統(tǒng)地研究新農(nóng)村建設(shè)視閾下的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的形成發(fā)展、戰(zhàn)略地位、價值取向、內(nèi)在機(jī)制、保障體系、成功范例、經(jīng)驗(yàn)啟示等問題,對于構(gòu)建新的研究框架、拓展新的研究空間、彌補(bǔ)學(xué)術(shù)研究不足具有重要的學(xué)術(shù)價值;對于拓寬調(diào)解思路,豐富和發(fā)展傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制,創(chuàng)新人民內(nèi)部矛盾理論具有重大的理論意義;對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)在要求,破解市場經(jīng)濟(jì)條件下各種差別拉大、矛盾突出的問題,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 論文堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo),綜合運(yùn)用哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等各相關(guān)學(xué)科的研究方法,堅(jiān)持理論與實(shí)踐、一般與特殊、邏輯與歷史的有機(jī)統(tǒng)一,對新農(nóng)村視閾下農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析與論證。 論文由八章內(nèi)容構(gòu)成。 第一章為緒論,主要闡述了論文的選題依據(jù)、研究意義、研究現(xiàn)狀綜述、研究方法、研究思路、論文框架、創(chuàng)新觀點(diǎn)等問題。 第二章對農(nóng)村糾紛問題進(jìn)行概述?偨Y(jié)歸納農(nóng)村糾紛的主要類型,剖析農(nóng)村糾紛產(chǎn)生的原因,分析預(yù)測農(nóng)村糾紛的發(fā)展趨勢,繼而概括出農(nóng)村糾紛對新農(nóng)村建設(shè)的影響。 第三章闡述了農(nóng)村糾紛解決機(jī)制建立及評價。該章提出農(nóng)村糾紛解決機(jī)制建立的依據(jù),論述了農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的形成發(fā)展,對比改革開放前后農(nóng)村糾紛的解決方式的類型與特點(diǎn)。 第四章主要從四個方面分析了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制建立的必要性。 第五章闡述了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的價值取向。該章提出必須堅(jiān)持以人為本位,維護(hù)社會公平和法律正義,提高解決農(nóng)村糾紛的效率,維系優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與道德的價值,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定深厚的價值基礎(chǔ)。 第六章闡述了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)。該章提出協(xié)商和解、人民調(diào)解、行政處理、仲裁裁決、司法判決構(gòu)成了新形勢下應(yīng)對農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需要的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)。 第七章闡述了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的保障體系。該章圍繞農(nóng)村糾紛解決的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和條件建設(shè)、解決糾紛能力、配套措施、有機(jī)銜接四個方面,論證搭建各種糾紛解決機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)的平臺。 第八章闡述了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的實(shí)證及對新農(nóng)村建設(shè)的意義。該章針對中國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的不平衡性,分別選取典型農(nóng)村,采取問卷調(diào)查與個案深入訪談的方式,從典型案例中總結(jié)提煉被調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義,為新農(nóng)村視閾下的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的理論提供了實(shí)證考量。 與作者以往發(fā)表的研究成果相比較,以及與國內(nèi)外同類課題研究成果相比較,該博士學(xué)位論文的創(chuàng)新觀點(diǎn)主要有以下四個方面: 第一,論文創(chuàng)造性地從社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面思考和論證農(nóng)村糾紛的解決機(jī)制,為正確解決人民內(nèi)部矛盾的理論與實(shí)踐探索提供了一個獨(dú)特的戰(zhàn)略視角。農(nóng)村問題向來是馬克思主義中國化的重要問題,但尚無人明確提出從社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面考慮和探索農(nóng)村糾紛的解決機(jī)制。這既是目前社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),也是當(dāng)前這一領(lǐng)域理論研究的一個新課題,因而有較大的研究空間和理論研究價值,可以填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白。 第二,論文創(chuàng)造性地提出并論證了建立農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的價值取向問題。從根本上說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨“三農(nóng)”政策的繼承和發(fā)展,而“三農(nóng)”政策的核心就是要從根本上實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)民的公平待遇問題。論文提出構(gòu)建農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制,必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)社會公平和法律正義,提高解決農(nóng)村糾紛的效率,維系優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與道德的價值。價值取向問題既是一個理論問題,也是一個人人都需要思考的現(xiàn)實(shí)問題,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深厚的價值基礎(chǔ)。 第三,論文創(chuàng)造性地提出農(nóng)村糾紛解決機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵是走法治之路,同時探索實(shí)行農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制內(nèi)部各種解決方式的合理共存與有序銜接。該文針對傳統(tǒng)糾紛解決方式在面對新形勢下愈來愈復(fù)雜多樣的糾紛解決中的無力與尷尬,積極倡導(dǎo)建立與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制,創(chuàng)新性地提出要通過整合社會資源,建立起包括協(xié)商和解、民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁以及司法判決在內(nèi)的多種解紛方式,取長補(bǔ)短,良性互動,以達(dá)到及時妥善地化解糾紛,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。 第四,論文創(chuàng)造性地闡述了農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的保障體系,力爭從制度層面、法律層面、社會層面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的糾紛解決的保障體系提出新的觀點(diǎn)。提出要加強(qiáng)農(nóng)村糾紛解決機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍和條件建設(shè),提高農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的糾紛解決能力,完善農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的配套措施,推進(jìn)農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制的有機(jī)銜接,搭建各種糾紛解決機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)的平臺。 綜上所述,目前中國仍然是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的發(fā)展中國家,國家的穩(wěn)定、社會的和諧發(fā)展,關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。因此,黨的十七大提出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的重大戰(zhàn)略舉措。而“三農(nóng)”問題很多又是以涉農(nóng)糾紛的形式表現(xiàn)出來的,一些涉農(nóng)糾紛大量存在并且錯綜復(fù)雜,這已逐漸成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題。作為社會的弱勢群體,農(nóng)民群體的糾紛如果處理不及時,方法不得當(dāng),就有可能引起群眾的不滿情緒,影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定,阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐,也關(guān)系到中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國的整體發(fā)展和未來走向。當(dāng)前我們應(yīng)著眼于服務(wù)社會主義新農(nóng)村的大局,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)分析新形勢下農(nóng)村糾紛,努力把握其規(guī)律特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)募m紛解決方式,堅(jiān)持正確的調(diào)解原則,以積極的態(tài)度和正確的方法,切實(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,充分發(fā)揮各種糾紛調(diào)解處理機(jī)制的作用,加大對各類涉農(nóng)糾紛的調(diào)解力度,及時化解矛盾糾紛,協(xié)調(diào)好各個利益階層的關(guān)系,尊重農(nóng)民的合法權(quán)益和主體地位,才能真正調(diào)動起農(nóng)民的積極性和主動性,保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。 實(shí)踐證明,單一化的糾紛解決思路并不能有效化解日益增多的矛盾和糾紛。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識影響農(nóng)村社會和諧的各種矛盾和沖突,并用一套行之有效的糾紛解決機(jī)制來疏導(dǎo)矛盾,化解社會沖突。但是,已有的成果沒有對農(nóng)村糾紛解決進(jìn)行系統(tǒng)研究,糾紛多元解決機(jī)制雖然已經(jīng)建立,但尚不成熟,類型較少,未能形成完整的體系,有深度的專題研究也極其鮮見。特別是相關(guān)研究未能充分考慮中國農(nóng)村發(fā)展非均衡的特點(diǎn),對不同區(qū)域農(nóng)村糾紛的解決機(jī)制更是缺乏關(guān)注,離形成一個合理有效的農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制還相距甚遠(yuǎn),尚不能完全滿足廣大農(nóng)民的新需要和新期待。 因此,無論從時代發(fā)展還是從農(nóng)民群體自身的實(shí)際利益來看,農(nóng)村糾紛多元解決機(jī)制都是符合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要的、最為合理和應(yīng)然的社會機(jī)制。有鑒于此,我們當(dāng)務(wù)之急就是要樹立糾紛多元化的解決理念,建立一個適應(yīng)我國國情的多渠道、高效、便捷、公正、多元化的糾紛解決機(jī)制,充分發(fā)揮各種糾紛解決方式的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),妥善解決農(nóng)村所面臨的種種糾紛,確實(shí)成為我們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D926
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