本文關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國腐敗治理策略中的“清理”行動:以H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為個案(1981-2004)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《清華大學(xué)》 2014年

中國廉政規(guī)則研究：1978-2011

何冰清  

【摘要】：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大的變化，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌的同時，也伴隨著腐敗的高發(fā)。腐敗問題嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加劇了社會的不平等、影響社會的穩(wěn)定，是造成諸多問題的根源。為了治理腐敗問題，我國逐漸建立起規(guī)模龐大的廉政規(guī)則體系，探究廉政規(guī)則體系建設(shè)如何在抑制腐敗中發(fā)揮作用就是一個重要的研究課題。 我國的廉政規(guī)則包括法律規(guī)則和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)則。法律規(guī)則是具有強(qiáng)制性的規(guī)則，其在我國反腐敗規(guī)則體系中也承擔(dān)著首要的角色。黨紀(jì)是中國共產(chǎn)黨在其組織范圍內(nèi)由全體成員共同遵守的規(guī)章紀(jì)律，從方方面面規(guī)定和限制了黨員的行為。行政紀(jì)律也是我約束公職人員行為的非常重要的手段，和黨紀(jì)相比，行政紀(jì)律所針對的對象更加廣泛、雖然涵蓋的行為現(xiàn)象的范圍相對較窄，但制裁方式也更為嚴(yán)格。 本文研究的時間跨度是1978年到2011年，選取與廉政相關(guān)的法律和行政法規(guī)，以及相關(guān)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件等共776條。本文首先構(gòu)建了包含抑制腐敗動機(jī)、減少腐敗機(jī)會、限制公共權(quán)力資源和完善制度約束的廉政規(guī)則的功能分析框架，，然后從廉政規(guī)則的內(nèi)容和功能兩個角度出發(fā)分別從對廉政立法和廉政黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行分析。最后通過將美國、香港和日本的廉政規(guī)則和中國的廉政規(guī)則進(jìn)行橫向比較得出研究結(jié)論。 本文的研究結(jié)論如下：一是我國廉政規(guī)則體系的功能仍不健全；二是我國廉政規(guī)則呈現(xiàn)出分散化的特征，缺乏統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)領(lǐng)；三是我國廉政規(guī)則仍然存在漏洞，大部分規(guī)則約束力不強(qiáng)；四是廉政立法和黨紀(jì)政紀(jì)的協(xié)調(diào)互動是建設(shè)中國廉政規(guī)則體系的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，借鑒國外廉政規(guī)則體系建設(shè)的經(jīng)驗和國內(nèi)研究的成果，本文認(rèn)為我國應(yīng)盡快制定廉政的專門法，及時補(bǔ)充現(xiàn)有法律的不足，精簡整合現(xiàn)有的廉政規(guī)則體系，并對廉政機(jī)構(gòu)工作程序進(jìn)行規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D262.6
【目錄】：

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本文編號：158045